Решение № 2-337/2020 2-337/2020(2-3390/2019;)~М-2098/2019 2-3390/2019 М-2098/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-337/2020

УИД: 78RS0020-01-2019-002946-36



Дело №2-337/2020
17 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Моноговой Е.А.

при помощнике судьи Платоновой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Дворец творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определённые действия,

с участием помощника прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ответчику ГБУ ДО Дворец творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, в обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга на основании информации ОНДПР Пушкинского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт- Петербургу в июне 2019 года проведена проверка соблюдения ГБУ ДО Дворец творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга, оказывающем услуги населению, законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, в ходе которой выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно, двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания (центральный вход), чем нарушены п.1 ч.2 ст. 1, п.2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в связи с чем прокурор обращается в суд с данным иском и просит обязать ГБУ ДО Дворец творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга в срок 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу по адресу: .... обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода по направлению выхода из здания (центральный вход), а также взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ ДО Дворец творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга против удовлетворения требований не возражал, пояснив, что учреждением выполняются требования ОНДПР Пушкинского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт- Петербургу по устранению выявленных нарушений, однако, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, своевременно выполнить все необходимые мероприятия для устранения нарушений требований пожарной безопасности не представилось возможным.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований ввиду следующего.

Статьей 37 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Законодательство о пожарной безопасности, в соответствии со статьей 2 Закона, основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 20 данного Закона предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» регламентировано, что настоящий закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 указанного закона, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержание требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

На основании п. 1 ст. 45 указанного Закона работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объекта культурного наследия, а также проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объекта культурного наследия и при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объекта культурного наследия за их проведением.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»), несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что 23.03.2018 ОНДПР Пушкинского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена проверка исполнения ГБУ ДО Дворец творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения, ответчику 23.03.2018 выдано предписание № 0 об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга в июне 2019 года установлено, что предписание ОНДПР Пушкинского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от 23.03.2018 не исполнено, нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

Разрешая заявленные истцом требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи применительно к вышеприведенным положениям ФЗ «О пожарной безопасности», суд приходит к выводу о том, что ответчиком в помещении здания по адресу: ..., допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания (центральный вход), чем нарушены п.1 ч.2 ст. 1, п.2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», доказательства устранения указанных нарушение ответчиком не представлены. Неисполнение предписания ОНДПР Пушкинского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу и выявленные нарушения требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, бесконтрольного распространения огня, в том числе и на соседние строения, безопасности людей и может нанести вред жизни и здоровью лицам, круг которых невозможно заранее определить, в связи с чем суд удовлетворяет требования прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга и обязывает ответчика в течение 120 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в бюджет Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Дворец творчества Пушкинского района Санкт-Петербурга в срок 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу по адресу: .... обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода по направлению выхода из здания (центральный вход).

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Дворец творчества Пушкинского района Санкт- Петербурга госпошлину в бюджет Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья