Решение № 2-36/2017 2-36/2017(2-5859/2016;)~М-5276/2016 2-5859/2016 М-5276/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-36/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Трофимовой Л.А.,

с участием представителя Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Следственному отделу № 1 Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г.Дзержинску, Отделу полиции № 1 Управления МВД России по г.Дзержинску, Управлению МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что он был задержан сотрудниками СО № 1 СУ УМВД Росси по г.Дзержинску Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. был доставлен в ОП №, где находился до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ В указанный период не был обеспечен питанием.

ФИО1 с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд взыскать с ОП № 1 УМВД России по г. Дзержинску компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, находится в <данные изъяты>, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления МВД России по городу Дзержинску Нижегородской области, Следственного отдела № 1 Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г.Дзержинску, Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г.Дзержинску, которые являются структурными подразделениями Управления МВД России по г.Дзержинску, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Не отрицала факт того, что ФИО1 не был обеспечен питанием. Данное обстоятельство было вызвано тем, что после его помещения <данные изъяты> в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> час. он был выдан <данные изъяты> для совершения следственных действий, после которых был помещен в <данные изъяты> в <данные изъяты> час. того же дня. Считает, что УМВД России по г.Дзержинску и его структурные подразделения являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ФИО4, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Нельзя рассматривать условия содержания под стражей обеспеченные в соответствии с требованиями закона как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя, и не носят цели нарушить гражданские и иные права

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии ст. 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2).

Суд в порядке ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вправе проверять действия (бездействия) сотрудников на их соответствие требованиям закона при рассмотрении заявлений о взыскании вреда, в том числе, морального вреда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из уголовного дела № в СО № 1 СУ Управления МВ России по г. Дзержинску было выделено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ в отношении неустановленного лица.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении ФИО1, расположенном по адресу <адрес> период с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. производился обыск с участием самого ФИО1

Впоследствии ФИО1 был доставлен в СО № 1 СУ УМВД России по г. Дзержинску, где ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. производился его допрос в качестве <данные изъяты>, что следует из протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО1 был задержан по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 91. 92 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО1 был помещен в <данные изъяты> ОП № 1 Управления МВД России по г. Дзержинску, а в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. был передан сотрудникам ОП № 1 для проведения следственных действий.

С <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был допрошен <данные изъяты> СО № 1 СУ Управления МВД России по г. Дзержинску в качестве подозреваемого в кабинете <данные изъяты>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> СО № 1 СУ УМВД России по г. Дзержинску ФИО1 был привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу №, ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ. Указанное постановление было объявлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., после чего он был допрошен в качестве обвиняемого в период с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из журнала лиц, доставленных в <данные изъяты>, ФИО1 был доставлен из СО № 1 СУ Управления МВД России по г. Дзержинску в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.

Из содержания искового заявления ФИО1 следует, что в период его задержания ДД.ММ.ГГГГ он не был обеспечен горячим питанием. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем Управления МВД России по г. Дзержинску. Согласно возражениям ответчика, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час <данные изъяты> мин. не содержался в <данные изъяты> отдела полиции, следовательно, горячим питанием не обеспечивался, в <данные изъяты> был доставлен в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ. т.е. после ужина, который согласно Приказу Управления МВД России по г. Дзержинску от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляется с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 301 утверждено Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указанное Положение определяет условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» (далее - задержанные лица), и содержащихся в помещениях дежурной части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - специальные помещения) не более 48 часов до принятия в отношении их решений, предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», за исключением лиц, задержанных за административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 21 указанного Положения, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время».

Согласно п. 9 ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Таким образом, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях или в судебных заседаниях должны получить питание по установленным нормам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был задержан в порядке ст. 91,92 УПК РФ в качестве подозреваемого в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ и был доставлен в ОП № 1 УМВД России по г.Дзержинску в <данные изъяты> час., а в <данные изъяты> час. был доставлен в <данные изъяты>. В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что срок задержания ФИО1 превысил 3 часа, однако в нарушение положений действующего законодательства ФИО1 не был обеспечен питанием. Доводы истца о нарушении его права на получение питания нашли свое подтверждения. С учетом изложенного, требования истца о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости, а также необходимость установления баланса между сторонами, суд полагает возможным определить размер денежной компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с ч. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 13 Указа Президента РФ от 21.12.2016 N 699 « Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Отдел полиции № 1, Следственное управление Управления МВД России по г. Дзержинску, имеющее в своем составе отдел по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № 1, являются структурными подразделениями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Дзержинску Нижегородской области, что следует из Положения о следственном управлении МВД России по г.Дзержинску, Положения об Отделе полиции № 1 Управления МВД России по г.Дзержинску Нижегородской области. С учетом изложенного, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов.

В удовлетворении исковых требований к Следственному отделу № 1 Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г.Дзержинску, Отделу полиции № 1 Управления МВД России по г.Дзержинску, Управлению МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области следует отказать, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований к Следственному отделу № 1 Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г.Дзержинску, Отделу полиции № 1 Управления МВД России по г.Дзержинску, Управлению МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В.Беляев

Копия верна

Судья Д.В.Беляев

Секретарь Л.А.Трофимова