Решение № 2-1665/2017 2-1665/2017~М-1316/2017 М-1316/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1665/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-1665/2017

Категория 2.124


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истцов – ФИО2, ФИО4, представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо - Государственное унитарное предприятие Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя», об определении порядка пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

03.05.2017 ФИО2, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят обязать Управление жилищной политики Департамента капитального строительства в городе Севастополе заключить договор социального найма с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, с дочерью ФИО4, ФИО1 проживают в общежитии по адресу: <адрес>. Согласно договору №1173 от 19.08.2013 истцу предоставлена для проживания освободившаяся комната №. Истец ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья с 1993 года с составом семьи 3 человека. Истцам было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с чем они вынуждены были обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по тем основаниям, что истцы по спорному жилому помещению зарегистрированы не были, оригинал ордера представлен не был, кроме того имеются разночтения в представленных документах.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) и мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. N 840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Судом установлено, что согласно Договору №1173 от 19.08.2013 КП «Жилсервич-15» предоставило ФИО2 жилую площадь в общежитии, расположенном в г. Севастополе по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно справки №2/638 от 30.03.2017 ФИО2, вместе с детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу: <адрес>, комната № с 2004, фактически проживают в комнатах № и №. Оплата за жилищно-коммунальные услуги производится по месту фактического проживания (л.д. 10).

Согласно паспорту гражданина РФ серии № ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 27.02.2004 (л.д. 14-15).

Согласно паспорту гражданина РФ серии № ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 27.02.2004 (л.д. 16-17).

Согласно ответу Департамента капитального строительства города Севастополя от 09.11.2016 истцу отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (л.д. 20).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает необходимым отметить, что в ответа Главного управления жилищно-коммунального хозяйства СГГА от 20.05.2014 и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» от 25.08.2016 имеются разночтения относительно даты проведения комиссии по вопросу предоставления истцу жилого помещения по договору найма: в ответе Главного управления жилищно-коммунального хозяйства СГГА от 20.05.2014 указана дата проведения комиссии – 16.05.2014, в ответе ГУПС «УК «Общежития Севастополя» от 25.08.2016 – 06.08.2013.

Таким образом, поскольку стороной истца не представлен суд ордер на спорное жилое помещение, подтверждающий законность вселения истцов в спорное жилое помещение, истцы по адресу: <адрес> зарегистрированы не были, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об определении порядка пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

При этом оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади, не влечет возникновение у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо - Государственное унитарное предприятие Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя», об определении порядка пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.07.2017

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>