Решение № 12-362/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-362/2021

Дело № 12-362/2021

№ Мировой судья

Иванов Д.В.

№

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием законного представителя <ФИО>3 и защитника <ФИО>4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе директора РОО "ФВС СПб" <ФИО>3 на постановление мирового судьи судебного участка №146 Санкт-Петербурга ФИО1 от 28 апреля 2021 года в отношении

Региональной общественной организации "Федерация велосипедного спорта Санкт-Петербурга", ИНН №, КПП 781301001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №146 Санкт-Петербурга ФИО1 от 28 апреля 2021 года Региональная общественная организация "Федерация велосипедного спорта Санкт-Петербурга" (далее - РОО РОО "ФВС СПб") привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При этом мировым судьей установлено, что РОО "ФВС СПб" совершила нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а именно:

24.03.2021 года в период с 09 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. РОО "ФВС СПб" по адресу: <адрес>, на территории объекта спорта Крытого велотрека «Комплекс Олимпийского Велотрека», являясь организатором официального спортивного соревнования первенства Санкт-Петербурга по велоспорту на треке (темповый омниум), в нарушение п.19 Постановления Правительства Российской Федерации N 353 от 18.04.2014 "Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований", п.п.9.1, 9.2, п.9, подп. 11.1, 11.2 п.11 Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утвержденных Приказом МВД России от 17.11.2015 №1092Ю п.п. 8.3.1, 9.1, 9.3 Приложения №1 к указанным Требованиям, не организовало контрольно-пропускной пункт спортивного объекта для возможности осмотра входящих граждан с применением технических средств, не обеспечило хранение предметов, запрещенных для проноса, в помещениях или специально отведенных местах,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.

На указанное постановление директором РОО "ФВС СПб" <ФИО>3 подана жалоба в Петроградской районной суд, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку организация не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В дальнейшем в суд поступили дополнения к жалобе, в которых законный представитель указал, что РОО "ФВС СПб" не является субъектом ответственности за нарушения, связанные оборудованием объекта спорта КПП и местами для хранения, поскольку территория Комплекса ему не принадлежит и она не обладает полномочиями для производства установки такого оборудования.

В судебном заседании законный представитель <ФИО>3 и защитника по доверенности <ФИО>4 доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст.20.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.20.32 КоАП РФ рассматриваются только судьями.

При этом согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Данное положение также закреплено в пп. а п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает административное приостановление деятельности.

В связи с тем, что санкция ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ предусматривает, в том числе, назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, указанная категория дел подлежит рассмотрению судьями районных судов.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении РОО "ФВС СПб" рассмотрено мировым судьей с нарушением правила подведомственности, установленного ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Правонарушение совершено 24.03.2021 года. Срок давности привлечения к административной ответственности юридических лиц в силу положений ст.4.5 КоАП РФ по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ составляет 3 месяца и истек 24.06.2021 года.

В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 28 апреля 2021 года в отношении РОО "ФВС СПб" подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №146 Санкт-Петербурга ФИО1 от 28 апреля 2021 года в отношении Региональной общественной организации "Федерация велосипедного спорта Санкт-Петербурга"", привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу законного представителя - удовлетворить частично.

Судья Е.В. Медведева