Решение № 12-1011/2019 12-46/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-1011/2019

Дело № 12-46/2020

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2020 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Глушков Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «БизнесКомплект», адвоката Чернышкова С.А., на постановление государственного инспектора труда – Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от <дата>г. о привлечении ООО «БизнесКомплект» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ходатайство о восстановлении срока на ее подачу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда– Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от <дата>г. ООО «БизнесКомплект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Защитник ООО «БизнесКомплект», адвокат Чернышков С.А., обратился в суд с жалобой в которой просит постановление отменить. К жалобе приложил ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, в котором указал, что жалоба, поданная им в установленный законом срок, была возвращена определением судьи от <дата>г.

О месте и времени рассмотрения ходатайства и жалобы ООО «БизнесКомплект», его защитник и должностное лицо, составившее в отношении него протокол об административном правонарушении, были извещены. В суд не явились. Адвокат Чернышкова С.А. предоставил заявление о рассмотрении ходатайства и жалобы в его отсутствие.

Проверив доводы, изложенные в жалобе и ходатайстве, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судья полагает, что в данном случае, срок для подачи жалобы защитник ООО «БизнесКомплект» пропустил по уважительной причине, и подлежит восстановлению, поскольку, первоначально он подал жалобу в установленный законом срок, но определением судьи от <дата>г., она была возвращена без рассмотрения, из-за того, что к ней не были приложены документы, подтверждающие полномочия защитника на подачу жалобы.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевших. В их отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Таким образом, работник ООО «БизнесКомплект» <данные изъяты>., которой согласно тексту обжалуемого постановления, пособие по временной нетрудоспособности выплачено с нарушением установленного срока, будет являться по данному делу потерпевшей и она в обязательном порядке должна быть извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В ст. 25.15 КоАП РФ указано, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из текста постановления следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии потерпевшей <данные изъяты>

Сведения, подтверждающие надлежащее извещение ее о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют.

Судья полагает, что данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения ООО «БизнесКомплект» к административной ответственности не истек, руководствуясь положениями ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, обжалуемое постановление необходимо отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в ХМАО-Югре.

Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить защитнику ООО «БизнесКомплект», адвокату Чернышкову С.А., срок на обжалование постановления государственного инспектора труда – Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от <дата>г. о привлечении ООО «БизнесКомплект» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление государственного инспектора труда– Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от <дата>г. о привлечении ООО «БизнесКомплект» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в ХМАО-Югре.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в суд Ханты – Мансийского автономного округа–Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: Ю.Н. Глушков