Решение № 2-5385/2016 2-611/2017 2-611/2017(2-5385/2016;)~М-5162/2016 М-5162/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-5385/2016

Дело № 2-611/2017.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2017года. г. Новосибирск.

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Стремиловой Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Новосибирской области к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Ярковское», администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обратились в суд с иском к МУП ЖКХ «Ярковское», администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указали, что Управлением Роспотребнадзора по НСО на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №..., в отношении МУП ЖКХ «Ярковское» произведена внеплановая проверка.

При проведении проверки, выявлены следующие нарушения:

- для источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения не разработан проект зоны санитарной охраны;

- программа производственного контроля качества питьевой воды МУП ЖКХ «Ярковское» не согласована с Управлением Роспотребнадзора.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях ст.ст.18,32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.11 СанПиН 2.1.1110-02 питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы, п.5 ст.25 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.5 разд.2 прил.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.».

Кроме того, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. №..., изданного руководителем Управления Роспотребнадзора по НСО с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МУП ЖКХ «Ярковское» проведена внеплановая проверка.

МУП ЖКХ «Ярковское» осуществляет эксплуатацию и обслуживание системы водоснабжения, холодное водоснабжение по адресу: <адрес>, Новосибирский район, Новосибирская область.

В ходе проверки установлено, что пробы воды холодной питьевой и воды горячей, отобранные в <адрес> и <адрес> в <адрес> Новосибирского района НСО не соответствуют гигиеническим требованиям по:

-органолептическим показателям, установленным п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», в связи с превышением ПДК мутности в 1,9 раза (проба №...), в 6,1 раза (проба №...), в 3,9 раза (проба №...).

- обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п. 3.4.1 табл 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,2 раза, общего железа – в 1,8 раз, марганца - 1,6 раза (проба№...), общей жесткости в 1,3 раза, общего железа – в 5,3 раза, марганца – в 4,6 раза (проба №...), общей жесткости в 1,3 раза, общего железа в 3,1 раза, марганца – в 2,6 раза.

- содержанию химических веществ, установленному ГН 2.1.51315-03 «Предельно-допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» в связи с превышением ПДК аммиака в 1,4 раза (проба №...), в 1,1 раза (проба №...), в 1,4 раза (проба №...), что подтверждается экспертными заключениями.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ. №... за указанные нарушения директор МУП ЖКХ «Ярковское» привлечен в административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. №... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому на МУП ЖКХ «Ярковское» возложены обязанности по доведению качества питьевой воды по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район <адрес> до гигиенических нормативов, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роспотребнадзора проведена повторная внеплановая проверка МУП ЖКХ «Ярковское» с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований ото ДД.ММ.ГГГГ. №... и от ДД.ММ.ГГГГ. №....

При проведении проверки выявлено, что не доведено качество питьевой воды по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> до гигиенических нормативов, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, так как проба воды отобранная из крана на кухне по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Не соответствует гигиеническим требованиям по:

- органолептическим показателям установленным п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», в связи с превышением ПДК запаха 20С в 1,5 раза, запаха в 1,5 раза, цветности в 1,05 раза, мутности в 7,8 раза;

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» в связи с превышением ПДК обзей жесткости в 1,14 раза, общего железа в 17,17 раза, марганца – в 2,8 раза.

-содержанию химических веществ, установленному ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», в связи с превышением ПДК аммиака в 1,22 раза.

Проба воды горячей из крана на кухне по адресу: НСО, Новосибирский район, <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по:

-органолептическим показателям в связи с превышением ПДК мутности в 4,67 раза,

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п.3.4.1 табл.2 СанПиН 2.1.4.1074 в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,15 раза, общего железа в 7,3 раза, марганца – 1,4 раза.

Проба воды из крана холодной воды на кухне по адресу: НСО, <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по :

- органолептическим показателям, установленным п.3.5 СанПиН, в связи с превышением ПДК мутности в 5,9 раза.

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п.3.4.1 табл.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,12 раза, общего железа в 10,2 раза, марганца – 1,6 раза;

-содержанию химических веществ, установленному ГН 2.1.5.1315-03, в связи с превышением ПДК аммиака в 1,25 раза.

Проба воды горячей из крана в ванной по адресу: НСО, <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по:

- органолептическим показателям, установленным п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, в связи с превышением ПДК мутности в 3,9 раза,

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п.3.4.1 табл. СанПиН 2.1.4.1074-01 в связи с превышением общей жесткости в 1,11 раза, общего железа – в 5,67 раза, марганца – в 1,6 раза.

Проба воды из крана холодной воды на кухне по адресу: НСО, <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям по:

-органолептическим показателям, установленным п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, в связи с превышением ПДК мутности в 15 раз.

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п.3.4.1 табл.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,13 раза, общего железа – в 15,2 раза, марганца в 1,8 раза.

- содержанию химических веществ, установленному ГН 2.1.1315-03 в связи с превышением ПДК аммиака в 1,19 раза.

Все указанные нарушения подтверждаются экспертным заключением по результатам лабораторных исследований.

Таким образом, МУП ЖКХ «Ярковское» не выполнило предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. №..., в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пп.1.4, 2.1 устава МУП ЖКХ «Ярковское», его учредителем является Ярковский сельсовет в лице администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района НСО и создано в целях организации работ по содержанию и эксплуатации переданного в хозяйственное ведение жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

Понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

С учетом уточнений просили обязать МУП ЖКХ «Ярковское» в срок до 01.11.2018г. довести качество питьевой воды по адресу: Новосибирская область Новосибирский район с.Ярково до гигиенических нормативов, соответствующих п.п.3.4.1 табл. 2, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Обязать администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области выделить денежные средства на устранение вышеуказанных нарушений МУП ЖКХ «Ярковское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представители истца - ФИО1, действующий на основании доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО2, действующая на основании доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Ответчики МУП ЖКХ «Ярковское», администрация Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили своих представителей, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие. Направили в адрес суда отзыв, согласно которому одной из основных причин сложившегося положения с качеством воды, являются неудовлетворительное состояние и повышенный износ систем централизованного водоснабжения – водоочистных сооружений, водопроводных сетей и оборудования на них, но приведение в соответствие сразу всей существующей инфраструктуры водоснабжения не возможно, по причине недостатка денежных средств в бюджете муниципального образования. В связи с чем, на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ярковского сельсовета за 2013-2021 г.г. была разработана Инвестиционная программа «Развитие водоснабжения на территории Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

На основании Постановления администрации Ярковского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанная программа была направлена на согласование в Департамент по тарифам Новосибирской области. 05.12.2016г. в согласовании Программы было отказано, в связи с отсутствием подтверждения финансирования новых инвестиционных программ из областного бюджета.

Общий объем финансирования программы составляет ... тыс. руб. расчеты мероприятий программы производились, в том числе и по мероприятиям, по которым разработана проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы.

Бюджет Ярковского сельсовета составил в 2014 году – ... руб., в 2015 году ... руб., ... руб., итого в среднем бюджет составляет ... руб.

Следовательно, администрация Ярковского сельсовета не сможет выделить в доставочном объеме денежные средства на ремонт систем централизованного водоснабжения – водоочистных сооружений, водопроводных сетей и оборудования на них, а без комплексного ремонта систем коммунальной инфраструктуры довести качество питьевой воды до гигиенических нормативов не представляется возможным.

Кроме того, при утверждении тарифов на питьевую воду для МУП ЖКХ «Ярковское» тарифы на воду для потребителей установлен без учета затрат на водоподготовку. В связи с чем, потребители оплачивают воду как техническую.

Выслушав пояснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее-Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) и его территориальных органов утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 694, надзор осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 412 от 02.05.2012 г. «Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей».

Право Управления на подачу иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей основано на нормах подпункта 7 п.4 ст. 40, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 8 Гражданского Кодекса РФ, ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормами ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под неопределенным кругом потребителей понимается такой круг, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Под неопределенным кругом потребителей понимается любое количество потребителей, интересы которых могут быть затронуты конкретным нарушением, такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов (соистцов), указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, что разъяснено в Обзоре судебной практики ВС РФ за первый квартал 2004г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 23 и 30 июня 2004 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования заявлены истцом в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с вышеуказанными нормами закона.

В соответствии с п. 2.1 Устава целью создания МУП ЖКХ «Ярковское» является, в том числе, организация работ по содержанию и эксплуатации переданного в хозяйственное ведение жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, управления и контроля за соблюдением надлежащего состояния жилищного фонда и привлечением жилищной и других инспекций лил комиссий, предоставление жилищно-коммунальных услуг по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также объектов инженерной инфраструктуры (л.д. 165).

Таким образом, МУП ЖКХ «Ярковское», как организация, осуществляющая деятельность по предоставлению населению коммунальных услуг, в силу абзац 5 преамбулы Закона «О защите прав потребителей» и п.2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354) является исполнителем услуг.

Ярковский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области в лице администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области является учредителем МУП ЖКХ «Ярковское» (п. 1.4 Устава) (далее - Администрация), а также собственником имущества, в том числе, водопровода в <адрес>, общей протяженностью ... кв.м., водонапорной скважины с фильтром обезжелезивания по адресу: <адрес>, водопроводного колодца в <адрес> и водопроводного колодца в <адрес>, переданных в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Ярковское», согласно распоряжению администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района НСО от ДД.ММ.ГГГГ. и акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.181-182).

Как собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, Администрация согласно ст.295 ГК РФ решает вопросы и осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ст.20), как собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия, помимо прочего, утверждает устав унитарного предприятия; дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на ответчиков в силу положений Правил № 354, ст. ст. 295 ГК РФ, ФЗ №161 от 14.11.2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» возложена обязанность по предоставлению питьевой воды надлежащего качества на территории с. Ярково.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Роспотребнадзора по НСО №№... от ДД.ММ.ГГГГ. была проведена проверка в отношении МУП ЖКХ «Ярковское» по месту осуществления деятельности: Новосибирский район, <адрес>.

Указанное распоряжение о проведении проверки было согласовано с первым заместителем прокурора Новосибирской области, что подтверждается решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.105).

В результате проверки был составлен акт №... от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому отобраны пробы воды в <адрес> и <адрес> и <адрес> в <адрес> на соответствие требованиям санитарных правил и нормативов. Составлены протоколы о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. №..., №..., №... и определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. №....

По результатам лабораторных исследований было установлено, что пробы воды холодной питьевой и воды горячей отобранные в <адрес> и <адрес> в <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по:

- органолептическим показателям, установленным п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования в обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в связи с превышением ПДК мутности в 1,3 раза (проба №...), в 6,1 раза (проба №...), в 3,9 раза (проба №...).

Обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п.3.4.1 табл.2 Ссн ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,2 раза, общего железа - в 1,8 раза, марганца – в 1,6 раза (проба №...), общей жесткости в 1,3 раза, общего железа в 5,3 раза, марганца - в 4,6 раза (проба №...), общей жесткости в 1,3 раза, общего железа – в 3,1 раза, марганца – в 2,6 раза (проба №...).

- содержанию химических веществ, установленному ГН 23.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» в связи с превышением ПДК аммиака в 1,4 раза (проба №...), в 1,1 раза (проба №...), в 1,4 раза (проба №...).

Указанные нарушения были отражены в протоколах об административном правонарушении №..., №... №... от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с выявленными нарушениями, постановлением об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ. директор МУП ЖКХ «Ярковское» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Также МУП ЖКХ «Ярковское» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении указанных выше нарушений.

Однако указанное предписание не было выполнено в связи с чем главным специалистом–экспертом отдела надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, действиях /бездействиях МУП ЖКХ «Ярковское» усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.54 КоАП РФ.

Данные обстоятельства были предметом оценки мирового судьи 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, постановлением которого МУП ЖКХ «Ярковское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Далее с целью установления выполнения требований предписания «№... от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора №... от ДД.ММ.ГГГГ было поручено провести внеплановую выездную проверку в отношении МУП ЖКХ «Ярковское».

При проведении проверки был составлен акт №... от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому были отобраны пробы воды холодной и горячей в <адрес>, воды холодной в <адрес> и из скважины по <адрес> в <адрес> на соответствие требованиям санитарных правил и нормативов. Составлены протоколы о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. «№... и определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. №....

По результатам лабораторных исследований было установлено, что проба воды, отобранная из крана на кухне по адресу: НСО, <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по:

- органолептическим показателям установленным п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», в связи с превышением ПДК запаха 20С в 1,5 раза, запаха в 1,5 раза, цветности в 1,05 раза, мутности в 7,8 раза;

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,14 раза, общего железа в 17,17 раза, марганца – в 2,8 раза.

-содержанию химических веществ, установленному ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», в связи с превышением ПДК аммиака в 1,22 раза.

Проба воды, отобранная из скважины по <адрес> в <адрес> по исследованным органолептическим показателям содержанию неорганических веществ соответствует п.3.5. п.п.3.4.1 табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074.

Проба воды, отобранная из скважины по <адрес> в <адрес> по содержанию химических веществ не соответствует ГН 2.1.5.1315-03, в связи с превышением ПДК аммиака в 2,3 раза.

Проба воды из скважины по ул.светлая <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по обобщенным показателям, установленным п.3.4.1 табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,13 раза.

Проба воды горячей из крана на кухне по адресу: НСО, Новосибирский район, <адрес>63 не соответствует гигиеническим требованиям по:

-органолептическим показателям в связи с превышением ПДК мутности в 4,67 раза,

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п.3.4.1 табл.2 СанПиН 2.1.4.1074 в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,15 раза, общего железа в 7,3 раза, марганца – 1,4 раза.

Проба воды из крана холодной воды на кухне по адресу: НСО, <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по :

- органолептическим показателям, установленным п.3.5 СанПиН, в связи с превышением ПДК мутности в 5,9 раза.

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п.3.4.1 табл.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,12 раза, общего железа в 10,2 раза, марганца – 1,6 раза;

-содержанию химических веществ, установленному ГН 2.1.5.1315-03, в связи с превышением ПДК аммиака в 1,25 раза.

Проба воды горячей из крана в ванной по адресу: НСО, <адрес>3 не соответствует гигиеническим требованиям по:

- органолептическим показателям, установленным п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, в связи с превышением ПДК мутности в 3,9 раза,

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п.3.4.1 табл. СанПиН 2.1.4.1074-01 в связи с превышением общей жесткости в 1,11 раза, общего железа – в 5,67 раза, марганца – в 1,6 раза.

Проба воды из крана холодной воды на кухне по адресу: НСО, <адрес>3, не соответствует гигиеническим требованиям по:

-органолептическим показателям, установленным п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, в связи с превышением ПДК мутности в 15 раз.

-обобщенным показателям и содержанию неорганических веществ, установленным п.3.4.1 табл.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 в связи с превышением ПДК общей жесткости в 1,13 раза, общего железа – в 15,2 раза, марганца в 1,8 раза.

- содержанию химических веществ, установленному ГН 2.1.1315-03 в связи с превышением ПДК аммиака в 1,19 раза.

Все указанные нарушения подтверждаются экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ. №... (л.д.146-148).

Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области было вынесено предписание №... от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому МУП ЖКХ «Ярковское» предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести качество питьевой воды по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> до гигиенических нормативов, соответствующих санитарно-эпидемиологисческим правилам и нормативам «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПин 2.1.4.1047-01», ГН 2.1.5.1315-03 «предельно-допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Указанные обстоятельства ответчиками не оспаривались, при этом довод об отсутствии необходимого финансирования для проведения ремонтных и реконструкционных работ не имеет правового значения и не может быть принят судом во внимание.

Судом также не могут быть приняты во внимание доводы МУП ЖКХ «Ярковское» о том, что оплата потребителя воды происходит из тарифов, установленных на техническую воду, так как обязанность обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям возложена на МУП ЖКХ «Ярковское» в силу прямого указания закона, а именно ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиками не представлено каких-либо доказательств опровергающих выводы экспертиз, проведенных в рамках вышеуказанных проверок, при этом факт нарушения в виде ненадлежащего оказания услуг подтвержден представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и обязании МУП ЖКХ «Ярковское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. довести качество питьевой воды в <адрес> до гигиенических нормативов, а также выделить денежные средства на поведение соответствующих работ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Новосибирской области к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Ярковское», администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ «Ярковское» и Администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ. довести качество питьевой воды по адресу: Новосибирская область Новосибирский район <адрес> до гигиенических нормативов, соответствующих п.п.3.4.1 табл. 2, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Обязать администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области выделить денежные средства на проведение работ по доведению качества питьевой воды по адресу: Новосибирская область Новосибирский район <адрес> до гигиенических нормативов, соответствующих п.п.3.4.1 табл. 2, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2017г.

Председательствующий: Т.Г. Рыбакова