Решение № 3А-31/2019 3А-31/2019(3А-855/2018;)~М-543/2018 3А-855/2018 М-543/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 3А-31/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Тула

Тульский областной суд в составе

председательствующего Овсянкиной Н.В.,

при секретаре Звонове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 3а-31/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к правительству Тульской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Тульский областной суд с административным исковым заявлением к правительству Тульской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области в котором просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности 127 земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование административного иска административный истец указал, что результаты государственной кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности земельных участков в размерах :

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Категория, ВРИ

Дата определения кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость, руб.

1

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1366 кв.м

16.05.2018

691 114.04

2

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 251 кв.м

16.05.2018

126 990.94

3

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2 112 кв.м

16.05.2018

1 068 545.28

4

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1678 кв.м

16.05.2018

848 967.32

5

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1913 кв.м

16.05.2018

967 863.22

6

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1845 кв.м

16.05.2018

933 459.30

7

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1747 кв.м

16.05.2018

883 877.18

8

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1707 кв.м

16.05.2018

863 639.58

9

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м

16.05.2018

813 551.52

10

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1617 кв.м

16.05.2018

818 104.98

11

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1720 кв.м

16.05.2018

870 216.80

12

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1868 кв.м

16.05.2018

945 095.92

13

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1882 кв.м

16.05.2018

952 179.08

14

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1705 кв.м

16.05.2018

862 627.70

15

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м

16.05.2018

823 670.32

16

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 595 кв.м

16.05.2018

301 034.30

17

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1400 кв.м

16.05.2018

708 316

18

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1407 кв.м

16.05.2018

711 857.58

19

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1465 кв.м

16.05.2018

741 202.10

20

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1541 кв.м

16.05.2018

779 653.54

21

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1421 кв.м

16.05.2018

718 940.74

22

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1479 кв.м

16.05.2018

748 285.26

23

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1378 кв.м

16.05.2018

697 185.32

24

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1553 кв.м

16.05.2018

785 724.82

25

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1466 кв.м

16.05.2018

741 708.04

26

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м

16.05.2018

823 670.32

27

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1083 кв.м

16.05.2018

547 933.02

28

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 945 кв.м

16.05.2018

478 113.30

29

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1248 кв.м

16.05.2018

631 413.12

30

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 9 645 кв.м

16.05.2018

4 879 791.30

31

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1423 кв.м

16.05.2018

719 952.62

32

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1540 кв.м

16.05.2018

779 147.60

33

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1990 кв.м

16.05.2018

1 006 820.60

34

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2067 кв.м

16.05.2018

1 045 777.98

35

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2233 кв.м

16.05.2018

1 129 764.02

36

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1936 кв.м

16.05.2018

979 499.84

37

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1933 кв.м

16.05.2018

977 982.02

38

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1630 кв.м

16.05.2018

824 682.20

39

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1688 кв.м

16.05.2018

854 026.72

40

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1704 кв.м

16.05.2018

862 121.76

41

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1599 кв.м

16.05.2018

808 998.06

42

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1392 кв.м.

16.05.2018

704 268.48

43

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1309 кв.м.

16.05.2018

662 275.46

44

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2343 кв.м

16.05.2018

1 185 417.42

45

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1384 кв.м

24.04.2018

694 352.80

46

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2064 кв.м

24.04.2018

1 035 508.80

47

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

48

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

49

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2116 кв.м

24.04.2018

1 061 597.20

50

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 49 487 кв.м

24.04.2018

24827627.90

51

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1157 кв.м

24.04.2018

580 466.90

52

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1143 кв.м

24.04.2018

573 443.10

53

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1333 кв.м

24.04.2018

668 766.10

54

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1684 кв.м

24.04.2018

844 862.80

55

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

56

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м

24.04.2018

753 051.70

57

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

58

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1317 кв.м

24.04.2018

660 738.90

59

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

60

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м

24.04.2018

753 051.70

61

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

62

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

63

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

64

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1370 кв.м

24.04.2018

687 329

65

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1230 кв.м

24.04.2018

617 091

66

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1121 кв.м

24.04.2018

562 405.70

67

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1012 кв.м

24.04.2018

507 720.40

68

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м

24.04.2018

539 829.20

69

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1547 кв.м

24.04.2018

776 129.90

70

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1268 кв.м

24.04.2018

636 155.60

71

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1277 кв.м

24.04.2018

640 670.90

72

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1255 кв.м

24.04.2018

629 633.50

73

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1249 кв.м

24.04.2018

626 623.30

74

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м

24.04.2018

755 058.50

75

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1296 кв.м

24.04.2018

650 203.20

76

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1530 кв.м

24.04.2018

767 601

77

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1193 кв.м

24.04.2018

598 528.10

78

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1148 кв.м

24.04.2018

575 951.60

79

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1607 кв.м

24.04.2018

806 231.90

80

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

81

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1462 кв.м

24.04.2018

733 485.40

82

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м

24.04.2018

755 058.50

83

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1241 кв.м

24.04.2018

622 609.70

84

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1312 кв.м

24.04.2018

658 230.40

85

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1485 кв.м

24.04.2018

745 024.50

86

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1477 кв.м

24.04.2018

741 010.90

87

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1282 кв.м

24.04.2018

643 179.40

88

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1108 кв.м

24.04.2018

555 883.60

89

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1075 кв.м

24.04.2018

539 327.50

90

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1036 кв.м

24.04.2018

519 761.20

91

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м

24.04.2018

539 829.20

92

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1074 кв.м

24.04.2018

538 825.80

93

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 991 кв.м

24.04.2018

497 184.70

94

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1045 кв.м

24.04.2018

524 276.50

95

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1008 кв.м

24.04.2018

505 713.60

96

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1006 кв.м

24.04.2018

504 710.20

97

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 984 кв.м

24.04.2018

493 672.80

98

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м

24.04.2018

533 307.10

99

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 996 кв.м

24.04.2018

499 693.20

100

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м

24.04.2018

509 727.20

101

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 987 кв.м

24.04.2018

495 177.90

102

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1176 кв.м

24.04.2018

589 999.20

103

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1094 кв.м

24.04.2018

548 859.80

104

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1120 кв.м

24.04.2018

561 904

105

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1135 кв.м

24.04.2018

569 429.50

106

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 988 кв.м

24.04.2018

495 679.60

107

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м

24.04.2018

706 895.30

108

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1338 кв.м

24.04.2018

671 274.60

109

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м

24.04.2018

509 727.20

110

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 997 кв.м

24.04.2018

500 194.90

111

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м

24.04.2018

533 307.10

112

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1247 кв.м

24.04.2018

625 619.90

113

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1412 кв.м

24.04.2018

708 400.40

114

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1332 кв.м

24.04.2018

668 264.40

115

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1291 кв.м

24.04.2018

647 694.70

116

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1476 кв.м

24.04.2018

740 509.20

117

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1233 кв.м

24.04.2018

618 596.10

118

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1438 кв.м

24.04.2018

721 444.60

119

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1166 кв.м

24.04.2018

584 982.20

120

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м

24.04.2018

539 829.20

121

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1212 кв.м

24.04.2018

608 060.40

122

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 904 кв.м

24.04.2018

453 536.80

123

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 944

24.04.2018

473 604.80

124

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1097 кв.м

24.04.2018

550 364.90

125

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1424 кв.м

24.04.2018

714 420.80

126

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1386 кв.м

24.04.2018

695 356.20

127

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1226 кв.м

24.04.2018

615 084.20

завышены, чем нарушаются права административного истца, как собственника объектов недвижимости, при реализации обязательств по уплате земельного налога, размер которой рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В подтверждение доводов о завышении стоимости объектов недвижимого имущества административный истец сослался на отчет <...> № ОЦ-22/06-ВП от 25.06.2018, подготовленный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость земельных участков составила:

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Рыночная стоимость, руб.

№

№

<адрес>

132 502

№

№

<адрес>

24 347

№

№

<адрес>

196 416

№

№

<адрес>

156 054

№

№

<адрес>

177 909

№

№

<адрес>

171 585

№

№

<адрес>

162 471

№

№

<адрес>

158 751

№

№

<адрес>

149 544

№

№

<адрес>

150 381

№

№

<адрес>

159 960

№

№

<адрес>

173 724

№

№

<адрес>

175 026

№

№

<адрес>

158 565

№

№

<адрес>

151 404

№

№

<адрес>

57 715

№

№

<адрес>

135 800

№

№

<адрес>

136 479

№

№

<адрес>

142 105

№

№

<адрес>

143 313

№

№

<адрес>

137 837

№

№

<адрес>

143 463

№

№

<адрес>

133 666

№

№

<адрес>

144 429

№

№

<адрес>

142 202

№

№

<адрес>

151 404

№

№

<адрес>

105 051

№

№

<адрес>

91 665

№

№

<адрес>

121 056

№

№

<адрес>

443 670

№

№

<адрес>

138 031

№

№

<адрес>

143 220

№

№

<адрес>

185 070

№

№

<адрес>

192 231

№

№

<адрес>

207 669

№

№

<адрес>

180 048

№

№

<адрес>

179 769

№

№

<адрес>

151 590

№

№

<адрес>

156 984

№

№

<адрес>

158 472

№

№

<адрес>

148 707

№

№

<адрес>

135 024

№

№

<адрес>

126 973

№

№

<адрес>

217 899

№

№

<адрес>

134 248

№

№

<адрес>

191 952

№

№

<адрес>

139 500

№

№

<адрес>

139 500

№

№

<адрес>

196 788

№

№

<адрес>

2 177 428

№

№

<адрес>

112 229

№

№

<адрес>

110 871

№

№

<адрес>

129 301

№

№

<адрес>

155 612

№

№

<адрес>

139 500

№

№

<адрес>

139 593

№

№

<адрес>

139 500

№

№

<адрес>

127 749

№

№

<адрес>

139 500

№

№

<адрес>

139 593

№

№

<адрес>

139 500

№

№

<адрес>

139 500

№

№

<адрес>

139 500

№

№

<адрес>

132 890

№

№

<адрес>

119 310

№

№

<адрес>

108 737

№

№

<адрес>

98 164

№

№

<адрес>

104 372

№

№

<адрес>

143 871

№

№

<адрес>

122 996

№

№

<адрес>

123 869

№

№

<адрес>

121 735

№

№

<адрес>

121 153

№

№

<адрес>

139 965

№

№

<адрес>

125 712

№

№

<адрес>

142 290

№

№

<адрес>

115 721

№

№

<адрес>

111 356

№

№

<адрес>

149 451

№

№

<адрес>

139 500

№

№

<адрес>

141 814

№

№

<адрес>

139 965

№

№

<адрес>

120 377

№

№

<адрес>

127 264

№

№

<адрес>

144 045

№

№

<адрес>

143 269

№

№

<адрес>

124 354

№

№

<адрес>

107 476

№

№

<адрес>

104 275

№

№

<адрес>

100 492

№

№

<адрес>

104 372

№

№

<адрес>

104 178

№

№

<адрес>

96 127

№

№

<адрес>

101 365

№

№

<адрес>

97 776

№

№

<адрес>

97 582

№

№

<адрес>

95 448

№

№

<адрес>

103 111

№

№

<адрес>

96 612

№

№

<адрес>

98 552

№

№

<адрес>

95 739

№

№

<адрес>

114 072

№

№

<адрес>

106 118

№

№

<адрес>

108 640

№

№

<адрес>

110 095

№

№

<адрес>

95 836

№

№

<адрес>

136 673

№

№

<адрес>

129 786

№

№

<адрес>

98 552

№

№

<адрес>

96 709

№

№

<адрес>

103 111

№

№

<адрес>

120 959

№

№

<адрес>

136 964

№

№

<адрес>

129 204

№

№

<адрес>

125 227

№

№

<адрес>

143 172

№

№

<адрес>

119 601

№

№

<адрес>

139 486

№

№

<адрес>

113 102

№

№

<адрес>

104 372

№

№

<адрес>

117 564

№

№

<адрес>

87 688

№

№

<адрес>

91 568

№

№

<адрес>

106 409

№

№

<адрес>

138 128

№

№

<адрес>

134 442

№

№

<адрес>

118 922

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, представили в адрес суда письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области указал, что правовые интересы Учреждения по заявленным требованиям не затрагиваются, в связи с чем, просил вынести решение на усмотрение суда и в отсутствие представителя Учреждения.

Представитель административного ответчика - правительства Тульской области в адресованном суду ходатайстве указал, что правительство Тульской области не оспаривает заявленное требование ни по основаниям возникновения, ни по содержанию и просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством и в отсутствие представителя правительства, полагая, что оценка судом представленных доказательств рыночной стоимости земельного участка должна осуществляться, в том числе, с учетом интересов всего общества, направленных на стабильное и прогнозируемое финансовое обеспечение деятельности государства и муниципальных образований.

Представитель административного ответчика - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в письменном ходатайстве указал, что Управление не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости) и просил разрешить их на усмотрение суда и в отсутствие представителя Управления.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования города Тулы в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая против удовлетворения заявленных требований.

Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, учитывая наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость – это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».

Пунктами 3 и 6 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 22 июня 2015 г. № 388), установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости методом массовой оценки, под которой понимается процесс определения стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке.

В силу требований главы III.1 закона №135-ФЗ от 29 июля 1998 г. результаты определения кадастровой стоимости, отраженные в соответствующем отчете, подлежат утверждению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, затем внесению в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ст. 7,8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», после чего обязательны к применению для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.

Кроме того, кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть определена в порядке ст. 24.19 закона №135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости. В таком случае, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

При этом, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В свою очередь, согласно ч.2 ст. 3 закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Поскольку, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ и абзаца 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость, суд приходит к выводу, что законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, а также возможность определения кадастровой стоимости исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в том случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности лиц, владеющих объектом недвижимости.

Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, в силу требований части 5 статьи 247 и части 1 статьи 248 КАС РФ лежит на административном истце.

Платность использования земли в Российской Федерации относится к одному из принципов земельного законодательства (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. При этом независимо от формы внесения платы отправной величиной, из которой производятся расчеты, является кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. п. 1, 2 и 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база для расчета земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 указанной статьи кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Решением Тульской городской Думы от 13.07.2005 № 68/1311 «О земельном налоге» на территории муниципального образования город Тула введен земельный налог, налоговые ставки по которому устанавливаются от кадастровой стоимости в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков (раздел 2).

В ходе рассмотрения спора по существу судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

ФИО1 является собственником 127 земельных участков, расположенных в Ленинском районе Тульской области, что объективно подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, принадлежащие административному истцу на праве собственности земельные участки, кадастровая стоимость которых составляет предмет спора по настоящему административному делу, являются объектами налогообложения по земельному налогу, исчисляемому исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результатами определения кадастровой стоимости затронуты права административного истца, как налогоплательщика, а значит, он обладает правовой заинтересованностью в установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере их рыночной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (ст. 24.12).

Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года № 546 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости и удельные показатели кадастровой стоимости.

В силу п. 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316, при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков была определена в следующих размерах и по состоянию на следующие даты:

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Категория, ВРИ

Дата определения кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость, руб.

1

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1366 кв.м

16.05.2018

691 114.04

2

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 251 кв.м

16.05.2018

126 990.94

3

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2 112 кв.м

16.05.2018

1 068 545.28

4

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1678 кв.м

16.05.2018

848 967.32

5

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1913 кв.м

16.05.2018

967 863.22

6

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1845 кв.м

16.05.2018

933 459.30

7

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1747 кв.м

16.05.2018

883 877.18

8

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1707 кв.м

16.05.2018

863 639.58

9

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м

16.05.2018

813 551.52

10

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1617 кв.м

16.05.2018

818 104.98

11

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1720 кв.м

16.05.2018

870 216.80

12

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1868 кв.м

16.05.2018

945 095.92

13

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1882 кв.м

16.05.2018

952 179.08

14

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1705 кв.м

16.05.2018

862 627.70

15

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м

16.05.2018

823 670.32

16

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 595 кв.м

16.05.2018

301 034.30

17

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1400 кв.м

16.05.2018

708 316

18

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1407 кв.м

16.05.2018

711 857.58

19

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1465 кв.м

16.05.2018

741 202.10

20

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1541 кв.м

16.05.2018

779 653.54

21

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1421 кв.м

16.05.2018

718 940.74

22

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1479 кв.м

16.05.2018

748 285.26

23

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1378 кв.м

16.05.2018

697 185.32

24

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1553 кв.м

16.05.2018

785 724.82

25

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1466 кв.м

16.05.2018

741 708.04

26

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м

16.05.2018

823 670.32

27

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1083 кв.м

16.05.2018

547 933.02

28

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 945 кв.м

16.05.2018

478 113.30

29

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1248 кв.м

16.05.2018

631 413.12

30

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 9 645 кв.м

16.05.2018

4 879 791.30

31

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1423 кв.м

16.05.2018

719 952.62

32

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1540 кв.м

16.05.2018

779 147.60

33

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1990 кв.м

16.05.2018

1 006 820.60

34

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2067 кв.м

16.05.2018

1 045 777.98

35

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2233 кв.м

16.05.2018

1 129 764.02

36

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1936 кв.м

16.05.2018

979 499.84

37

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1933 кв.м

16.05.2018

977 982.02

38

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1630 кв.м

16.05.2018

824 682.20

39

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1688 кв.м

16.05.2018

854 026.72

40

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1704 кв.м

16.05.2018

862 121.76

41

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1599 кв.м

16.05.2018

808 998.06

42

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1392 кв.м.

16.05.2018

704 268.48

43

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1309 кв.м.

16.05.2018

662 275.46

44

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2343 кв.м

16.05.2018

1 185 417.42

45

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1384 кв.м

24.04.2018

694 352.80

46

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2064 кв.м

24.04.2018

1 035 508.80

47

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

48

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

49

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2116 кв.м

24.04.2018

1 061 597.20

50

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 49 487 кв.м

24.04.2018

24827627.90

51

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1157 кв.м

24.04.2018

580 466.90

52

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1143 кв.м

24.04.2018

573 443.10

53

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1333 кв.м

24.04.2018

668 766.10

54

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1684 кв.м

24.04.2018

844 862.80

55

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

56

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м

24.04.2018

753 051.70

57

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

58

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1317 кв.м

24.04.2018

660 738.90

59

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

60

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м

24.04.2018

753 051.70

61

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

62

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

63

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

64

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1370 кв.м

24.04.2018

687 329

65

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1230 кв.м

24.04.2018

617 091

66

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1121 кв.м

24.04.2018

562 405.70

67

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1012 кв.м

24.04.2018

507 720.40

68

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м

24.04.2018

539 829.20

69

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1547 кв.м

24.04.2018

776 129.90

70

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1268 кв.м

24.04.2018

636 155.60

71

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1277 кв.м

24.04.2018

640 670.90

72

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1255 кв.м

24.04.2018

629 633.50

73

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1249 кв.м

24.04.2018

626 623.30

74

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м

24.04.2018

755 058.50

75

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1296 кв.м

24.04.2018

650 203.20

76

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1530 кв.м

24.04.2018

767 601

77

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1193 кв.м

24.04.2018

598 528.10

78

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1148 кв.м

24.04.2018

575 951.60

79

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1607 кв.м

24.04.2018

806 231.90

80

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

752 550

81

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1462 кв.м

24.04.2018

733 485.40

82

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м

24.04.2018

755 058.50

83

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1241 кв.м

24.04.2018

622 609.70

84

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1312 кв.м

24.04.2018

658 230.40

85

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1485 кв.м

24.04.2018

745 024.50

86

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1477 кв.м

24.04.2018

741 010.90

87

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1282 кв.м

24.04.2018

643 179.40

88

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1108 кв.м

24.04.2018

555 883.60

89

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1075 кв.м

24.04.2018

539 327.50

90

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1036 кв.м

24.04.2018

519 761.20

91

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м

24.04.2018

539 829.20

92

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1074 кв.м

24.04.2018

538 825.80

93

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 991 кв.м

24.04.2018

497 184.70

94

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1045 кв.м

24.04.2018

524 276.50

95

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1008 кв.м

24.04.2018

505 713.60

96

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1006 кв.м

24.04.2018

504 710.20

97

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 984 кв.м

24.04.2018

493 672.80

98

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м

24.04.2018

533 307.10

99

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 996 кв.м

24.04.2018

499 693.20

100

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м

24.04.2018

509 727.20

101

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 987 кв.м

24.04.2018

495 177.90

102

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1176 кв.м

24.04.2018

589 999.20

103

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1094 кв.м

24.04.2018

548 859.80

104

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1120 кв.м

24.04.2018

561 904

105

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1135 кв.м

24.04.2018

569 429.50

106

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 988 кв.м

24.04.2018

495 679.60

107

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м

24.04.2018

706 895.30

108

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1338 кв.м

24.04.2018

671 274.60

109

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м

24.04.2018

509 727.20

110

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 997 кв.м

24.04.2018

500 194.90

111

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м

24.04.2018

533 307.10

112

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1247 кв.м

24.04.2018

625 619.90

113

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1412 кв.м

24.04.2018

708 400.40

114

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1332 кв.м

24.04.2018

668 264.40

115

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1291 кв.м

24.04.2018

647 694.70

116

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1476 кв.м

24.04.2018

740 509.20

117

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1233 кв.м

24.04.2018

618 596.10

118

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1438 кв.м

24.04.2018

721 444.60

119

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1166 кв.м

24.04.2018

584 982.20

120

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м

24.04.2018

539 829.20

121

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1212 кв.м

24.04.2018

608 060.40

122

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 904 кв.м

24.04.2018

453 536.80

123

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 944

24.04.2018

473 604.80

124

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1097 кв.м

24.04.2018

550 364.90

125

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1424 кв.м

24.04.2018

714 420.80

126

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1386 кв.м

24.04.2018

695 356.20

127

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1226 кв.м

24.04.2018

615 084.20

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.05.2015 №П/210 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменении их количественных и (или) качественных характеристик.

Согласно пункту 23 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2011 №П/331 учреждение вправе создавать филиалы на территории Российской Федерации, которые осуществляют деятельность от имени учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области наделен полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Указанная кадастровая стоимость земельных участков внесена в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости.

Приведенные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков просит пересмотреть административный истец.

В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.

С целью определения рыночной стоимости указанных земельных участков ФИО1 обратился в <...> № ОЦ-22/06-ВП от 25.06.2018. В соответствии с отчетом, подготовленным оценщиком ФИО4, рыночная стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков составила:

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Рыночная стоимость, руб.

1

№

<адрес>

132 502

2

№

<адрес>

24 347

3

№

<адрес>

196 416

4

№

<адрес>

156 054

5

№

<адрес>

177 909

6

№

<адрес>

171 585

7

№

<адрес>

162 471

8

№

<адрес>

158 751

9

№

<адрес>

149 544

10

№

<адрес>

150 381

11

№

<адрес>

159 960

12

№

<адрес>

173 724

13

№

<адрес>

175 026

14

№

<адрес>

158 565

15

№

<адрес>

151 404

16

№

<адрес>

57 715

17

№

<адрес>

135 800

18

№

<адрес>

136 479

19

№

<адрес>

142 105

20

№

<адрес>

143 313

21

№

<адрес>

137 837

22

№

<адрес>

143 463

23

№

<адрес>

133 666

24

№

<адрес>

144 429

25

№

<адрес>

142 202

26

№

<адрес>

151 404

27

№

<адрес>

105 051

28

№

<адрес>

91 665

29

№

<адрес>

121 056

30

№

<адрес>

443 670

31

№

<адрес>

138 031

32

№

<адрес>

143 220

33

№

<адрес>

185 070

34

№

<адрес>

192 231

35

№

<адрес>

207 669

36

№

<адрес>

180 048

37

№

<адрес>

179 769

38

№

<адрес>

151 590

39

№

<адрес>

156 984

40

№

<адрес>

158 472

41

№

<адрес>

148 707

42

№

<адрес>

135 024

43

№

<адрес>

126 973

44

№

<адрес>

217 899

45

№

<адрес>

134 248

46

№

<адрес>

191 952

47

№

<адрес>

139 500

48

№

<адрес>

139 500

49

№

<адрес>

196 788

50

№

<адрес>

2 177 428

51

№

<адрес>

112 229

52

№

<адрес>

110 871

53

№

<адрес>

129 301

54

№

<адрес>

155 612

55

№

<адрес>

139 500

56

№

<адрес>

139 593

57

№

<адрес>

139 500

58

№

<адрес>

127 749

59

№

<адрес>

139 500

60

№

<адрес>

139 593

61

№

<адрес>

139 500

62

№

<адрес>

139 500

63

№

<адрес>

139 500

64

№

<адрес>

132 890

65

№

<адрес>

119 310

66

№

<адрес>

108 737

67

№

<адрес>

98 164

68

№

<адрес>

104 372

69

№

<адрес>

143 871

70

№

<адрес>

122 996

71

№

<адрес>

123 869

72

№

<адрес>

121 735

73

№

<адрес>

121 153

74

№

<адрес>

139 965

75

№

<адрес>

125 712

76

№

<адрес>

142 290

77

№

<адрес>

115 721

78

№

<адрес>

111 356

79

№

<адрес>

149 451

80

№

<адрес>

139 500

81

№

<адрес>

141 814

82

№

<адрес>

139 965

83

№

<адрес>

120 377

84

№

<адрес>

127 264

85

№

<адрес>

144 045

86

№

<адрес>

143 269

87

№

<адрес>

124 354

88

№

<адрес>

107 476

89

№

<адрес>

104 275

90

№

<адрес>

100 492

91

№

<адрес>

104 372

92

№

<адрес>

104 178

93

№

<адрес>

96 127

94

№

<адрес>

101 365

95

№

<адрес>

97 776

96

№

<адрес>

97 582

97

№

<адрес>

95 448

98

№

<адрес>

103 111

99

№

<адрес>

96 612

100

№

<адрес>

98 552

101

№

<адрес>

95 739

102

№

<адрес>

114 072

103

№

<адрес>

106 118

104

№

<адрес>

108 640

105

№

<адрес>

110 095

106

№

<адрес>

95 836

107

№

<адрес>

136 673

108

№

<адрес>

129 786

109

№

<адрес>

98 552

110

№

<адрес>

96 709

111

№

<адрес>

103 111

112

№

<адрес>

120 959

113

№

<адрес>

136 964

114

№

<адрес>

129 204

115

№

<адрес>

125 227

116

№

<адрес>

143 172

117

№

<адрес>

119 601

118

№

<адрес>

139 486

119

№

<адрес>

113 102

120

№

<адрес>

104 372

121

№

<адрес>

117 564

122

№

<адрес>

87 688

123

№

<адрес>

91 568

124

№

<адрес>

106 409

125

№

<адрес>

138 128

126

№

<адрес>

134 442

127

№

<адрес>

118 922

Как следует из указанного отчета, при определении рыночной стоимости земельных участков оценщиком был применен сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с противоречиями в представленных сторонами доказательствах, ввиду значительной разницы между кадастровой и рыночной стоимостью принадлежащих административному истцу земельных участков, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда, по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5

Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта № 466э-2018 от 25.12.2018 от 25.12.2018 года отчет <...> № ОЦ-22/06-ВП от 25.06.2018 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

По мнению эксперта, в отчете выявлены следующие нарушения: оценщиком используются предложения, выставленные на продажу в период с апреля 2011 года по сентябрь 2017 года ( скриншоты приведены на стр. 65-70). Срок экспозиции аналога №3 (с. Алешня), используемого для оценки объектов с кадастровыми № около 7 лет, аналога №1 (д. Борщевка) – 5 лет. По мнению эксперта, использование таких объектов в качестве аналогов некорректно, т.к. приводит к искажению итоговой рыночной стоимости.

В связи с выявленными недостатками эксперт произвел собственные расчеты рыночной стоимости земельных участков с применением сравнительного подхода с использованием метода сравнения продаж. Для сравнения эксперт выбрал 4 объекта-аналога, расположенных в Ленинском районе, максимально сопоставимых с объектами оценки. Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из объявлений интернет-сайтов. Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения.

Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

По мнению эксперта, рыночная стоимость объектов оценки составила:

№ п/п

Кадастровый № з/у

Местонахождение земельного участка

Рыночная стоимость, руб.

1

№

<адрес>

169 794

2

№

<адрес>

31 199

3

№

<адрес>

251 750

4

№

<адрес>

200 018

5

№

<адрес>

228 030

6

№

<адрес>

219 924

7

№

<адрес>

208 242

8

№

<адрес>

203 474

9

№

<адрес>

191 674

10

№

<адрес>

192 746

11

№

<адрес>

205 024

12

№

<адрес>

222 666

13

№

<адрес>

224 334

14

№

<адрес>

203 236

15

№

<адрес>

194 058

16

№

<адрес>

73 959

17

№

<адрес>

174 020

18

№

<адрес>

174 890

19

№

<адрес>

182 100

20

№

<адрес>

183 687

21

№

<адрес>

176 630

22

№

<адрес>

183 840

23

№

<адрес>

171 285

24

№

<адрес>

185 118

25

№

<адрес>

182 224

26

№

<адрес>

194 058

27

№

<адрес>

134 617

28

№

<адрес>

117 464

29

№

<адрес>

155 126

30

№

<адрес>

959 678

31

№

<адрес>

176 879

32

№

<адрес>

183 568

33

№

<адрес>

237 208

34

№

<адрес>

246 386

35

№

<адрес>

266 174

36

№

<адрес>

230 771

37

№

<адрес>

230 414

38

№

<адрес>

194 296

39

№

<адрес>

201 210

40

№

<адрес>

203 117

41

№

<адрес>

190 601

42

№

<адрес>

173 026

43

№

<адрес>

162 709

44

№

<адрес>

279 286

45

№

<адрес>

172 031

46

№

<адрес>

246 029

47

№

<адрес>

178 800

48

№

<адрес>

178 800

49

№

<адрес>

252 227

50

№

<адрес>

4 795 290

51

№

<адрес>

143 815

52

№

<адрес>

142 075

53

№

<адрес>

165 692

54

№

<адрес>

200 733

55

№

<адрес>

178 800

56

№

<адрес>

178 919

57

№

<адрес>

178 800

58

№

<адрес>

163 703

59

№

<адрес>

178 800

60

№

<адрес>

178 919

61

№

<адрес>

178 800

62

№

<адрес>

178 800

63

№

<адрес>

178 800

64

№

<адрес>

170 291

65

№

<адрес>

152 889

66

№

<адрес>

139 340

67

№

<адрес>

125 792

68

№

<адрес>

133 747

69

№

<адрес>

184 402

70

№

<адрес>

157 612

71

№

<адрес>

158 731

72

№

<адрес>

155 997

73

№

<адрес>

155 251

74

№

<адрес>

179 396

75

№

<адрес>

161 093

76

№

<адрес>

182 376

77

№

<адрес>

148 290

78

№

<адрес>

142 696

79

№

<адрес>

191 554

80

№

<адрес>

178 800

81

№

<адрес>

181 727

82

№

<адрес>

179 396

83

№

<адрес>

154 256

84

№

<адрес>

163 082

85

№

<адрес>

184 586

86

№

<адрес>

183 591

87

№

<адрес>

159 353

88

№

<адрес>

137 724

89

№

<адрес>

133 623

90

№

<адрес>

128 775

91

№

<адрес>

133 747

92

№

<адрес>

133 498

93

№

<адрес>

123 181

94

№

<адрес>

129 894

95

№

<адрес>

125 294

96

№

<адрес>

125 046

97

№

<адрес>

122 311

98

№

<адрес>

132 131

99

№

<адрес>

123 803

100

№

<адрес>

126 289

101

№

<адрес>

122 684

102

№

<адрес>

146 177

103

№

<адрес>

135 984

104

№

<адрес>

139 216

105

№

<адрес>

141 081

106

№

<адрес>

122 808

107

№

<адрес>

175 139

108

№

<адрес>

166 313

109

№

<адрес>

126 289

110

№

<адрес>

123 927

111

№

<адрес>

132 131

112

№

<адрес>

155 002

113

№

<адрес>

175 512

114

№

<адрес>

165 568

115

№

<адрес>

160 471

116

№

<адрес>

183 467

117

№

<адрес>

153 262

118

№

<адрес>

178 743

119

№

<адрес>

144 934

120

№

<адрес>

133 747

121

№

<адрес>

150 652

122

№

<адрес>

112 367

123

№

<адрес>

117 339

124

№

<адрес>

136 357

125

№

<адрес>

177 003

126

№

<адрес>

172 280

127

№

<адрес>

152 392

В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается по правилам ст. 84 КАС РФ.

Оценивая заключение судебной экспертизы, проведенной экспертом ФИО5 в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что представленное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, устанавливающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, которые дают возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости.

Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности, которые являются обязательными для субъектов, осуществляющих данный вид деятельности.

Под оценочной деятельностью согласно ст. 3 указанного Закона понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.

В силу ст. 4 этого Закона субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и осуществляющие оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате.

Эксперт ФИО5, является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, его ответственность застрахована, то есть указанные требования Закона соблюдены.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из актов определения кадастровой стоимости земельных участков их кадастровая стоимость была определена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тульской области по состоянию на 16.05.2018 и 24.04.2018.

На те же даты установлена и рыночная стоимость указанных земельных участков в заключении судебной оценочной экспертизы экспертом ФИО5, выводы которого признаны судом обоснованными.

О несогласии с указанным заключением эксперта другими лицами, участвующими в деле в процессе судебного разбирательства не заявлялось. С ходатайствами о назначении повторной судебной экспертизы в целях проверки правильности определения рыночной стоимости объекта недвижимости стороны к суду не обращались; обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельных участков, установленная заключением судебной экспертизы, не соответствует сложившемуся рынку цен на сходные объекты недвижимости на дату установления его кадастровой стоимости, судом при рассмотрении дела по существу не добыто.

При этом, имеющийся в материалах дела отчет об оценке <...> ОЦ-22/06-ВП от 25.06.2018 суд не может отнести к достоверному доказательству, поскольку согласно выводам судебной оценочной экспертизы, признанной судом допустимым и достоверным доказательством по делу, он не в полной мере соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и выполнен с нарушениями, которые повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в заключении эксперта № 466э-2018 от 25.12.2018 рыночная стоимость спорных объектов недвижимости ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости и оспариваемой кадастровой стоимости, что затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика.

То обстоятельство, что установленная оспариваемая кадастровая стоимость названных выше объектов недвижимости превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете, не свидетельствует о его недостоверности, поскольку законом не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, равно как и не устанавливается презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.

Принимая решение об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, суд вправе установить рыночную стоимость в другом размере, чем указано в административном исковом заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28).

При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше принадлежащих административному истцу земельных участков может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта № 466э-2018 от 25.12.2018, а заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.

На основании абз. 3 п. 25 постановления Пленума от 30.06.2015 № 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в резолютивной части решения должна быть указана дата подачи соответствующего заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, связи с чем, суд считает необходимым указать дату обращения административного истца в суд – 22 октября 2018 года.

В соответствии с абз. 4 п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Возражения администрации муниципального образования г. Тула, в границах которого расположены земельные участки, являющиеся объектом налогообложения, об отсутствии оснований для удовлетворения иска, ввиду снижения доходов соответствующего муниципального образования, суд находит несостоятельными, поскольку установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу, не нарушает права администрации муниципального образования на получение законных и экономически обоснованных налогов.

При этом суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости к административному ответчику управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, поскольку при установлении кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, надлежащим административным ответчиком являются: орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, то есть Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, поскольку приказом Росреестра от 12.05.2015 № П/210 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик» Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, а так же орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к правительству Тульской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости в размере и на дату согласно приведенной таблице.

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Категория, ВРИ

Дата определения кадастровой стоимости

Рыночная стоимость, руб.

1

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1366 кв.м

16.05.2018

169 794

2

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 251 кв.м

16.05.2018

31 199

3

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2 112 кв.м

16.05.2018

251 750

4

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1678 кв.м

16.05.2018

200 018

5

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1913 кв.м

16.05.2018

228 030

6

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1845 кв.м

16.05.2018

219 924

7

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1747 кв.м

16.05.2018

208 242

8

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1707 кв.м

16.05.2018

203 474

9

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м

16.05.2018

191 674

10

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1617 кв.м

16.05.2018

192 746

11

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1720 кв.м

16.05.2018

205 024

12

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1868 кв.м

16.05.2018

222 666

13

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1882 кв.м

16.05.2018

224 334

14

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1705 кв.м

16.05.2018

203 236

15

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м

16.05.2018

194 058

16

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 595 кв.м

16.05.2018

73 959

17

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1400 кв.м

16.05.2018

174 020

18

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1407 кв.м

16.05.2018

174 890

19

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1465 кв.м

16.05.2018

182 100

20

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1541 кв.м

16.05.2018

183 687

21

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1421 кв.м

16.05.2018

176 630

22

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1479 кв.м

16.05.2018

183 840

23

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1378 кв.м

16.05.2018

171 285

24

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1553 кв.м

16.05.2018

185 118

25

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1466 кв.м

16.05.2018

182 224

26

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1628 кв.м

16.05.2018

194 058

27

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1083 кв.м

16.05.2018

134 617

28

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 945 кв.м

16.05.2018

117 464

29

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1248 кв.м

16.05.2018

155 126

30

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 9 645 кв.м

16.05.2018

959 678

31

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1423 кв.м

16.05.2018

176 879

32

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1540 кв.м

16.05.2018

183 568

33

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1990 кв.м

16.05.2018

237 208

34

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2067 кв.м

16.05.2018

246 386

35

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2233 кв.м

16.05.2018

266 174

36

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1936 кв.м

16.05.2018

230 771

37

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1933 кв.м

16.05.2018

230 414

38

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1630 кв.м

16.05.2018

194 296

39

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1688 кв.м

16.05.2018

201 210

40

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1704 кв.м

16.05.2018

203 117

41

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1599 кв.м

16.05.2018

190 601

42

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1392 кв.м.

16.05.2018

173 026

43

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1309 кв.м.

16.05.2018

162 709

44

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2343 кв.м

16.05.2018

279 286

45

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1384 кв.м

24.04.2018

172 031

46

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2064 кв.м

24.04.2018

246 029

47

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

178 800

48

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

178 800

49

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 2116 кв.м

24.04.2018

252 227

50

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 49 487 кв.м

24.04.2018

4 795 290

51

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1157 кв.м

24.04.2018

143 815

52

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1143 кв.м

24.04.2018

142 075

53

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1333 кв.м

24.04.2018

165 692

54

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1684 кв.м

24.04.2018

200 733

55

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

178 800

56

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м

24.04.2018

178 919

57

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

178 800

58

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1317 кв.м

24.04.2018

163 703

59

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

178 800

60

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1501 кв.м

24.04.2018

178 919

61

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

178 800

62

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

178 800

63

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

178 800

64

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1370 кв.м

24.04.2018

170 291

65

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1230 кв.м

24.04.2018

152 889

66

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1121 кв.м

24.04.2018

139 340

67

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1012 кв.м

24.04.2018

125 792

68

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м

24.04.2018

133 747

69

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1547 кв.м

24.04.2018

184 402

70

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1268 кв.м

24.04.2018

157 612

71

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1277 кв.м

24.04.2018

158 731

72

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1255 кв.м

24.04.2018

155 997

73

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1249 кв.м

24.04.2018

155 251

74

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м

24.04.2018

179 396

75

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1296 кв.м

24.04.2018

161 093

76

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1530 кв.м

24.04.2018

182 376

77

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1193 кв.м

24.04.2018

148 290

78

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1148 кв.м

24.04.2018

142 696

79

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1607 кв.м

24.04.2018

191 554

80

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

24.04.2018

178 800

81

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1462 кв.м

24.04.2018

181 727

82

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1505 кв.м

24.04.2018

179 396

83

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1241 кв.м

24.04.2018

154 256

84

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1312 кв.м

24.04.2018

163 082

85

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1485 кв.м

24.04.2018

184 586

86

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1477 кв.м

24.04.2018

183 591

87

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1282 кв.м

24.04.2018

159 353

88

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1108 кв.м

24.04.2018

137 724

89

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1075 кв.м

24.04.2018

133 623

90

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1036 кв.м

24.04.2018

128 775

91

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м

24.04.2018

133 747

92

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1074 кв.м

24.04.2018

133 498

93

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 991 кв.м

24.04.2018

123 181

94

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1045 кв.м

24.04.2018

129 894

95

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1008 кв.м

24.04.2018

125 294

96

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1006 кв.м

24.04.2018

125 046

97

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 984 кв.м

24.04.2018

122 311

98

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м

24.04.2018

132 131

99

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 996 кв.м

24.04.2018

123 803

100

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м

24.04.2018

126 289

101

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 987 кв.м

24.04.2018

122 684

102

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1176 кв.м

24.04.2018

146 177

103

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1094 кв.м

24.04.2018

135 984

104

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1120 кв.м

24.04.2018

139 216

105

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1135 кв.м

24.04.2018

141 081

106

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 988 кв.м

24.04.2018

122 808

107

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м

24.04.2018

175 139

108

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1338 кв.м

24.04.2018

166 313

109

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1016 кв.м

24.04.2018

126 289

110

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 997 кв.м

24.04.2018

123 927

111

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1063 кв.м

24.04.2018

132 131

112

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1247 кв.м

24.04.2018

155 002

113

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1412 кв.м

24.04.2018

175 512

114

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1332 кв.м

24.04.2018

165 568

115

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1291 кв.м

24.04.2018

160 471

116

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1476 кв.м

24.04.2018

183 467

117

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1233 кв.м

24.04.2018

153 262

118

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1438 кв.м

24.04.2018

178 743

119

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1166 кв.м

24.04.2018

144 934

120

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1076 кв.м

24.04.2018

133 747

121

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1212 кв.м

24.04.2018

150 652

122

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 904 кв.м

24.04.2018

112 367

123

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 944

24.04.2018

117 339

124

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1097 кв.м

24.04.2018

136 357

125

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1424 кв.м

24.04.2018

177 003

126

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1386 кв.м

24.04.2018

172 280

127

№

<адрес>

Земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадь 1226 кв.м

24.04.2018

152 392

В целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых земельных участков является день обращения указанного лица в суд – 22 октября 2018 года.

В удовлетворении требований к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области - отказать.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий