Решение № 2-2573/2021 2-2573/2021~М-1574/2021 М-1574/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2573/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–2573/21 по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником *** жилого дома в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №... от дата Согласно проекту в доме были произведены перепланировка и переустройство, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и не нарушает права и законные интересы граждан, также не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно. дата она обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением об узаконивании перепланировки и переустройства жилого дома, расположенного по адресу: адрес. дата из Департамента градостроительства г.о. Самара был получен отказ на основании того, что органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены. В дата г. обратилась в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о согласовании работ по перепланировке жилого дома, расположенного по адресу: адрес. дата получила ответ из Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, согласно которому, заявление возвращено, в связи с тем, что с вышеуказанным заявлением необходимо обратиться в Департамент градостроительства г.о. Самара. Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самары ФИО3. действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований.

Представители Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ)

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 263 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником *** жилого дома в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №... от дата

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес содержатся: удостоверение №... от дата., выданное Куйбышевским Городским Жилищным Управлением, ФИО4 и ФИО5 на *** долю дома, расположенного по адресу: адрес занесено в реестр частных владений городского жилищного управления; дубликат выдан дата. на *** долю жилого дома на имя ФИО5; удостоверение №... от дата., выданное Куйбышевским Городским Жилищным Управлением, ФИО6 на *** доли дома, расположенного по адресу: адрес, занесено в реестр частных владений городского жилищного управления, (на оборотной стороне имеется запись: «по свид.о браке №... от дата. ФИО7 - Кузнецова»); - копия свидетельства о праве на наследство по закону от дата., в соответствии с которым, наследницей ФИО5 является ФИО8, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено ФИО9, нотариусом первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру №...; ксерокопия решения суда от дата., в соответствии с которым, Октябрьский районный суд г.Самары решил признать за ФИО10

Установлено, что согласно проекту в доме были произведены перепланировка и переустройство.

В соответствии с техническим паспортом АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» по состоянию на дата г. характеристики жилого дома, расположенного по адресу: адрес после произведенной реконструкции следующие: площадь всех помещений здания – *** кв.м., общая площадь – *** кв.м., жилая – *** кв.м., подсобная – *** кв.м.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой. Следовательно, спорный объект является самовольной постройкой, право собственности на которую, может быть признано в порядке ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с инженерно-техническим заключением, выполненным ООО «ГОРЖИЛПРОЕКТ», по обследованию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес, по результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома после перепланировки и переустройства - работоспособное, (согласно ГОСТ 31937-2014 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. 2. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции жилого дома после перепланировки и переустройства соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (см. п.4 ст. 29 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ). Состав помещений здания и площади соответствуют требованиям п. 4 СП 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. В помещениях здания созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. Перепланировка и переустройство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (напр., биоповреждений, перекосов частей здания, разломов сколов, расслоений и т.д.) обнаружено не было. Несущая способность конструкций жилого дома после перепланировки и -устройства - обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2016. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и силами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 55.13330-2016 «Дома жилые одноквартирные»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиям №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 изм.2 “Пожарная безопасность зданий и сооружений”. Выполненная перепланировка и переустройство жилого дома не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно. Жилой дом можно использовать как независимые самостоятельные, так как помещения имеют отдельный вход и между жилыми помещениями, принадлежащими ФИО1 и жилыми помещениями, принадлежащими собственникам имеется глухая стена. Рассматриваемые части здания не имеют общих путей эвакуации. Рассматриваемые помещения, представляют собой отдельную часть жилого дома с подведенными инженерными коммуникациями, следовательно, они могут эксплуатироваться как самостоятельно функционирующие, помещения, независимые от другой части помещений жилого дома. Основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома расположенного по адресу: адрес, находятся в работоспособном (II) техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния) части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению.

Согласно экспертного заключения №... от дата., выполненного ООО «НПО «Пожэксперт-Самара» жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020г. № 1479).

В соответствии с экспертным заключением №... от дата., выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы индивидуальный жилой дом по адресу: адрес после произведённой реконструкции не противоречит требованиям Федерального Закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, не создаёт угрозу для жизни и здоровья людей в части санитарно- эпидемиологической безопасности, не нарушает права третьих лиц и может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно договора газоснабжения №... от дата. ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и ФИО1 заключили договор согласно которого поставщик обязуется обеспечить подачу газа абоненту.

дата ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением об узаконивании перепланировки и переустройства жилого дома, расположенного по адресу: адрес

дата из Департамента градостроительства г.о. Самара был получен отказ на основании того, что органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены.

В дата г. ФИО1 обратилась в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о согласовании работ по перепланировке жилого дома, расположенного по адресу: адрес

дата ФИО1 получила ответ из Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, согласно которому, заявление возвращено, в связи с тем, что с вышеуказанным заявлением необходимо обратиться в Департамент градостроительства г.о. Самара.

Реконструированная часть жилого дома находится в границах земельного участка, что подтверждается планом земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: адрес

Статья 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом представленных заключений суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной постройки истцов возможно, поскольку этим не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права в соответствии со ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, оценивая в совокупности предоставленные доказательства, в силу того, что истцы лишены возможности оформить право собственности на реконструированный жилой дом во внесудебном порядке, при этом каких-либо нарушений, свидетельствующих о невозможности сохранения дома в реконструированном состоянии, не выявлено, площадь реконструированного жилого дома не увеличилась, а напротив уменьшилась, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.08.2021 г.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: