Решение № 2-844/2018 2-844/2018~М-781/2018 М-781/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-844/2018

Дело № 2-844/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Головниной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе, просит включить периоды работы в специальный стаж по списку № в качестве электросварщика на Нытвенском заводе «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Исковые требования уточнены, истец просит обязать УПФР в Нытвенском районе включить период работы в специальный стаж по списку № в качестве электросварщика на Нытвенском заводе «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В обоснование иска указано, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Нытвенском районе по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по списку №, в качестве электросварщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Нытвенском заводе «Металлист». Однако, ему было сообщено, что не представляется возможным включить в специальный стаж данный период, т.к. в справке указано не полное наименование должности, отсутствует вид сварки и отсутствуют сведения о полной рабочей недели и полном рабочем дне.

По документам истца страховой стаж на 31.12.2016 года составляет 32года 4 месяца 18 дней, специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗсоставляет 27 лет 11 месяцев 11 дней. В связи с тем, что организацияликвидирована, из льготного стажа выпадает период работы в качестве электросварщика на Нытвенском заводе «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 6 месяцев 2 дня). Фактически он работал в указанные периоды во вредных условиях труда полную рабочую неделю и полный рабочий день. Его работа заключалась в сварке металлоконструкции (контейнеров, гаражных ворот). Сварка была только ручная.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, в силу ч.4 ст.169 ГПК РФ поддержал показания данные ранее, где указывал, что по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. работал на заводе «Металлист» в качестве электросварщика, в его обязанности входила: сварка контейнеров под картошку, ворота гаражные, печки банные. Первоначально завод назывался «Металлист». При выполнении трудовых обязанностей работали с ручной сваркой, стояли трансформаторы переменного тока. При сварке выделялись вредные вещества, работал в закрытом помещении. Инструктаж по технике безопасности поводили раз в месяц. Режим работы был в три смены, по восемь часов. Работал по неделям, неделю с 08.00-17.00, следующую неделю с 16.00-24.00 и с 24.00-08.00. Заработную плату получал ежемесячно, стабильно. Работая сварщиком, некоторое время одновременно работал штамповщиком, когда направят, от основной работы не освобождали. Заработную плату получал как сварщик. В настоящее время пенсия не оформлена. В Пенсионный фонд РФ устно обращался по начислению страховой пенсии, получил устное разъяснение. В лицевых счетах отсутствуют сведения о начислении заработной платы несколько месяцев, потому что не было бухгалтеров, заказов было мало, работников было мало.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ФИО2 с иском не согласна, дала пояснения соответствующие письменному отзыву, имеющемуся в материалах дела.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании 23.08.2018 г. пояснил, что работал на заводе «Металлист» в спорный период 1986-1997 механиком, потом главным инженером. Знает ФИО1 с 1986г. Он работал с 1986 по июль 1997 года на заводе «Металлист» в качестве электросварщика. Они проводили сварку металлоизделий, условия труда были вредные, потому что при сварке выделяются газы, которыми дышит человек, занимающийся сваркой. ФИО1 ежедневно работал. В 1995, 1996, 1997 годах отсутствуют сведения о начислении заработной платы, потому что в то время был период, что закончились нормальные заказы, многие начали увольняться, и в этот период только часть рабочих работала, многие кадры сменились. Раньше никто не требовал справку о характере работы, поэтому не выдавали такую справку при увольнении.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании 23.08.2018 г. пояснил, что ФИО1 знает с 1986 года, работал с ним вместе на заводе «Металлист», сварщиком. Варили контейнера, работа была тяжкая, трудоемкая. Сварка была ручная, использовали сварочные аппараты, материалы железо. Вредные условия были, дым, гарь от электродов. Защитное обмундирование было, маски, костюмы сварочные. Режим работы составлял три смены, в первую, во вторую, в ночь.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 знает с 1986г., когда он устроился к ним в бригаду на завод Металлист, электросварщиком. Он работал в дыму, электросварка повсюду, дым глотают, вентиляция плохая. Металл носили на себе, работали с переменным током. Смена была по 8 часов, всего три смены, с утра, с 16.00 и в ночь. Работали в закрытом помещении, правила безопасности были, инструктаж проводили.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на вышеуказанную пенсию согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ необходимо пользоваться Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » применяются:

Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списки №1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж при постоянной занятости на этих работах в течение полного рабочего дня. Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») в специальный стаж засчитывается работа в качестве «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, а также в качестве «электросварщика ручной сварки».

Из трудовой книжки на л.д. 6-8 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком участка 2 Нытвенского завода «Металлист» (основание Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Нытвенский завод переименован в АО «Металлист» в связи с акционированием, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен электросварщиком в ООО «Выбор» (основание Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил аттестат об окончании СПТУ-84 г.Перми по профессии электросварщик.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах архивного фонда ОАО «Металлист» в документах Нытвенского завода «Металлист», имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1: в приказах по личному составу за 1997 год имеется приказ: «В связи спроизводственной необходимостью приказываю: уволить из АО «Металлист» в порядкеперевода в ООО «Выбор» следующих работников:.. . 5. ФИО1 – с 21.07.97г.» (пр. от 07.07.1997г. №). По лицевым счетам значится: январь-декабрь 1986 года, свар, январь-декабрь 1987 года, свар, январь-декабрь 1988 года, сварщик. Имеется запись: «зачислен с 20.1.86г.». январь-декабрь 1989 года, сварщ., январь-декабрь 1990 года, свар, январь-декабрь 1991 года, свар, январь-декабрь 1992 года, свар, январь-декабрь 1993 года, свар, штамп, январь-декабрь 1994 года, штам. свар., январь-август, октябрь, декабрь 1995 года, свар. В сентябре, ноябре заработная плата не начислялась. В лицевых счетах за 1996-1997 годы ФИО1 не значится. Приказы по личному составу за 1986 год на хранение в архивный отдел не поступили. Личные карточки ф. Т-ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архивный отдел не поступили. В лицевых счетах за 1986-1995 годы сведения о том, был ли на курсах, имел ли отгулы и прогулы ФИО1, отсутствуют. Архивный отдел аппарата администрации Нытвенского муниципального района не имеет возможности подтвердить льготный стаж работы ФИО1 на Нытвенском заводе «Металлист» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, т.к. техническая документация, подтверждающая, какоесварочное оборудование имелось на данном предприятии и для каких видов сварки оноиспользовалось, на хранение в архивный отдел не поступили (л.д. 9).

Из сообщений архивного отдела администрации Нытвенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевые счета ФИО1 за 1996-1997 г., табели учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказы директора Нытвенского завода «Металлист» по личному составу за 1986 г. на хранение в архивный отдел не поступили (л.д. 13-15).

Лицевыми счетами ОАО «Металлист» за 1986-1994 года подтверждается, что ФИО1 начислялась заработная плата, цех №, сварщик, с соответствующими страховыми отчислениями. Заработная плата за 1995 г. начислялась с января по август, в октябре, декабре. Сведения о начислении заработной платы за сентябрь, ноябрь отсутствуют (л.д. 16-35).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем ФИО1 в период с 1986 по 1997 г. указано ОАО «Металлист».

На основании изложенного судом, установлено, что в спорный период ФИО1 состоял в трудовых отношениях с указанным выше юридическим лицом. Однако, Управлением пенсионного фонда <адрес> в <адрес> истцу не включен в специальный (льготный) стаж спорный период работы в качестве электрогазосварщика, которая по своему характеру обладает особыми условиями труда.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из копии трудовых книжек свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №1 и их показаний следует, что они работали вместе с ФИО1 в заводе «Металлист», он работал электрогазосварщиком в течение всей рабочей смены и полной рабочей недели. Согласно архивным данным ФИО1 в оспариваемый период работы значится принятым на работу в качестве сварщика. Записей о его переводе на работы на иные должности в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно архивной справке в указанный период работы ФИО1 работал в Нытвенском заводе «Металлист» на должности сварщика, однако документы имеют недостатки при оформлении, в лицевых счетах отсутствуют сведения о начислении заработной платы за сентябрь, ноябрь 1995 г., кроме того, лицевые счета с 1996 г. по 1997 г. не представлены.

Оценивая право ФИО1 на включение оспариваемого периода его работы до 01.01.1992 г. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд исходит из того, что действующим в указанное время законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков.

Суд учитывает, что в соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 01.01.1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Таким образом, поскольку в указанный период регулирования пенсионных правоотношения законодатель исходил из длительного неблагоприятного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, влекущего потерю профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и необходимость предоставления в соответствии с этим досрочного пенсионного обеспечения, относя к указанной категории должности газосварщика и электросварщика и презюмируя выполнение ими тяжелой работы, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нытвенском заводе «Металлист» в цехе № в качестве электросварщика в специальный стаж ФИО1 В отношении остальных периодов истцом не подтвержден характер работы, полная занятость, отсутствие административных дней и другое.

На основании изложенного возражения пенсионного органа суд признает необоснованными и подлежащими отклонению в части указанных выше периодов.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности с учетом того, что часть спорных периодов работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично, включив в специальный стаж ФИО1 периоды работы в качестве электросварщика в Нытвенском заводе «Металлист».

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в Нытвенском заводе «Металлист» в качестве электросварщика, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 24 сентября 2018 года.

Судья Л.А. Пищикова