Решение № 2-1639/2019 2-1639/2019~М-1271/2019 М-1271/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1639/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства обороны РФ ФИО2,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица 1 отдел (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное отделение управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Департамент капитального строительства города Севастополя, ФИО4 ФИО11, ФИО4 ФИО12 о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1 отдел (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное отделение управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Департамент капитального строительства города Севастополя, ФИО4 ФИО13, ФИО4 ФИО14 о признании права собственности в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 уволен с военной службы приказом командующего Черноморским флотом от 29.10.2016 года №324 в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и 14.12.2016 г. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел воинского комиссариата города Севастополя по нахимовскому и Ленинскому районам. Общая продолжительность военной службы ФИО1 составила 25 лет 10 мес. В период прохождения службы ФИО1 и его членам семьи: супруге – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери – ФИО6 согласно ордеру №1857-р от 29.11.2004 г. была предоставлена двухкомнатная квартира, жилой площадью 35,0 кв.м., расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес> В настоящее время на указанной жилой площади постоянно зарегистрированы и фактически проживают истец и члены его семьи. ФИО1, ФИО5, ФИО6- наниматели указанной квартиры приняли решение о её приватизации. Ранее в приватизации жилья они не участвовали. Супруга истца – ФИО5 и дочь – ФИО6 осуществили нотариальный отказ от участия в приватизации. Какого-либо жилья в собственности на территории РФ до момента увольнения у истца не имелось. Истцами соблюден порядок досудебного урегулирования спора. Согласно ответу из ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 27 февраля 2019 года г. №141/8/4/918, квартира № 15, расположенная по адресу: г. Севастополь, пгт. <адрес> в федеральную собственность для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации не передавалась. Жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, пгт. <адрес>, находится в границах земельного участка военного городка № К-1, который передан в федеральную собственность согласно распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 г. № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность». В связи с вышеизложенным истцы обратились в суд с требованиями о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на условиях социального найма.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО2, действующий на основании доверенности, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.

Третье лицо - 1 отдел (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное отделение управление жилищного обеспечения» Минобороны России о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Третье лицо ФГКУ Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило.

Третье лицо Департамент капитального строительства города Севастополя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило.

Третье лицо ФИО4 ФИО19 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО4 ФИО20 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд...».

В силу требований ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29 ноября 2004 на основании ордера № 1857-р ФИО1 в период его службы в МО РФ ему и его троим членам семьи, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная в г. Севастополе в пос. <адрес>. Иным жильем от Министерства обороны на территории Российской Федерации и г. Севастополя ФИО1 не обеспечивался, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 10.07.2019 №92-00-4001/5001/2019-6612, его супруга ФИО5 и дочь ФИО6 также объектами недвижимости на территории РФ не владеют.

В настоящее время в вышеуказанной квартире постоянно проживает ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги квартиросъемщика от 31 мая 2019 года.

Судом установлено, что согласно ответа из ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 27 февраля 2019 года г. №141/8/4/918, квартира № 15, расположенная по адресу: г. Севастополь, пгт. <адрес> в федеральную собственность для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации не передавалась. Жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, пгт<адрес> находится в границах земельного участка военного городка № К-1, который передан в федеральную собственность согласно распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 г. № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность». Позиция ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России является ответом в рамках досудебного урегулирования спора.

Передача жилых помещений в собственность в порядке приватизации регламентирована положениями ст. 6 и 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется путем заключения договора с уполномоченным собственником администрацией г. Севастополя при наличии соответствующих оснований.

Согласно справке № СПР/17-234 от 26.07.2017 г. ФИО1 участия в приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес> г. Севастополь, <адрес>, г. Севастополь, <адрес> не принимал.

В силу требований Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», истец обращался с заявлением о приватизации квартиры к руководителям ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, 1 Отдела (г.Севастополь) ФГКУ « ЮРУЖО » МО РФ, а также в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 (далее - Правила), жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Процедура передачи в собственность жилых помещений, предоставляемых в связи с прохождением гражданам военной службы, конкретизируется в п.4, 5, 6 Правил, согласно которым федеральными органами или уполномоченными ими органами (организациями) принимаются в порядке, устанавливаемом федеральными органами, решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства. При этом выписки из указанных решений по форме согласно приложению выдаются (направляются) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и (или) членам их семей.

Выписки, указанные в пункте 4 Правил, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и (или) членов их семей на предоставленные жилые помещения.

При передаче жилых помещений, указанных в пункте 1 Правил, военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и (или) членам их семей подписывается акт приема-передачи жилого помещения в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами государственной власти.

Министр обороны Российской Федерации, являясь руководителем федерального органа исполнительной власти, издал приказ от 03 ноября 2010 года № 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", в соответствии с которым уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований и инструкций определён Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющим свои функции через специализированные организации. К компетенции последних, согласно содержанию п.3 указанного приказа, отнесено принятие решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с «Порядком организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых: помещений в собственность бесплатно", утвержденном приказом Минобороны России от 25.01.2016 N 20.

Кроме того, приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.12.2010 года № 1888 утверждено Положение о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации", статьёй 2 которого предусмотрено, что Департамент жилищного обеспечения Минобороны России предназначен для обеспечения реализации права на жилище военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей.

Соответственно, исходя из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства, существует специальный внесудебный механизм реализации прав лиц, уволенных с военной службы и членов их семей на получение в собственность ранее предоставленных от государства (военного ведомства) жилых помещений.

По общему правилу приватизации подлежат жилые помещения используемые гражданами на условиях социального найма, предоставленные с соблюдением жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что спорная квартира к специализированному жилищному фонду Министерства обороны России не относится, была предоставлена истцу в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 ФИО15 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1 отдел (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное отделение управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Департамент капитального строительства города Севастополя, ФИО4 ФИО17, ФИО4 ФИО16 о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО18, № года рождения, <...>, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2019 года.