Решение № 2-1457/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1457/2018

Дело № 2-1457/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алдан

26 октября 2018 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 об обязании жилое помещение по договору найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

В Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с указанным исковым заявлением обратилась ФИО1 к ответчику ФИО6 указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (решение Алданского районного суда PC (Я) от [Дата]

[Номер] от [Дата] главы ....... о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

До настоящего времени проживает в стесненных жилищных условиях в съемной квартире. Также не может встать на регистрационный учет, устроится на работу. При обращении в администрацию ....... [Дата] получает только отписки, что застройщиком не исполнены свои обязательства по муниципальному конто акту.

[иные данные]

Просит предоставить благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма

специализированного жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях искового заявления настояла в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования «.......» по доверенности ФИО3, с требованиями истца не согласилась, считает, что у истца отсутствует внеочередное право на получение жилья по договору найма

специализированного жилого помещения. Дополнила, что истец ФИО1 включена в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, а также включена в заявку на финансирование по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из специализированного жилого фонда с возникновением права на 2015 год. Однако предоставление жилых помещений для вышеуказанной категории лиц осуществляется по мере выполнения муниципальных контрактов и передачи объектов завершенного строительства в собственность ФИО7. Настаивала в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив, огласив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия), защиты и реализации их жилищных прав в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до 07.01.2013 определяется Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-3 № 1201-IV (ред. от 15.06.2016) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Частью 1 ст. 6 указанного Закона Республики Саха (Якутия) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным органом, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Статьей 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 348-3 N 711-Ш «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Муниципальное образование «Алданский район» наделено отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 возлагается на ФИО8 в рамках переданных государственных полномочий, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств муниципального бюджета, субвенции, предоставляемые на жилые помещения детям сиротам, зачисляются в счет средств муниципального бюджета, а затем расходуются на приобретение жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, [Дата] года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Министерства образования Республики Саха (Якутия) №01- 16/3709 от 03.08.2014 г., истец включена в заявку на финансирование по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из специализированного жилого фонда с возникновением права на 2015 год.

Из представленного ответа ФИО9 [Номер] от [Дата]

следует, что ФИО1, включенная в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение в [Дата] году жилого помещения, не обеспечена жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик не оспаривает факт нуждаемости истца в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени в связи с нарушением сроков муниципальных контрактов, истец жильем не обеспечена. Между тем истцу будет предоставлено жилое помещение в порядке очереди по мере выполнения муниципальных контрактов и передачи объектов завершенного строительства в собственность ФИО10

Проанализировав вышеуказанные нормы закона и установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО11 обязана предоставить ФИО1. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории ........

Довод ответчика о предоставлении жилья в порядке очередности, по мере выполнения муниципальных контрактов и передачи объектов завершенного строительства в собственность ФИО12 не может быть принят во внимание, поскольку гарантированное законом право ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем, не может быть поставлено в зависимость от соблюдения порядка очередности и сроков строительства жилья, выполнения муниципальных контрактов, отсутствия финансирования. Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта органам местного самоуправления для приобретения жилья указанной категории граждан касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Кроме того, действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижении возраста 18 лет, приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.), то есть по смыслу закона обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений, не может ставиться в зависимость от наличия очереди среди лиц указанной категории.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного

финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

С момента обращения ФИО1 с заявлением о включении в списки на получение жилья у ответчика Администрации Муниципального образования «.......» возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО13 - удовлетворить.

Обязать ФИО14 предоставить ФИО1 по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через ....... Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.

Судья

С.К. Степанов