Решение № 12-203/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 12-203/2025

дело №12-203/2025

25RS0030-01-2025-000626-30


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2025 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15.04.2025 № по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15.04.2025 ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал» (далее ООО «СЛТ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

На указанное постановлением представителем ООО «СЛТ» ФИО1 подана жалоба, в обосновании которой указано, что транспортное средство ИСУЗУ ГИГА, государственный регистрационный знак № собственником которого является Общество, соответствует требованиям по габаритным параметрам и по длине не превышает 12 м. Согласно информации сети интернет, габариты кузова транспортного средства ИСУЗУЦ ГИГА (4-й рестайлинг, 1 поколение, 05.2010-09.2015, Фургон, марка кузова QKG-№ составляют: длина 11970 мм, ширина 2490 мм, высота 3040 мм. Экспертным заключением № от 24.09.2024 установлено, что габаритные размеры (длина, ширина, высота) ТС составляют 11900мм, 2490 мм, 3795 мм. Согласно ранее вынесенным постановлениям по делам об административных правонарушениях, то же самое оборудование автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств, по актам от 23.02.2024, 21.02.2024, 07.02.2024 фиксировало длину транспортного средства – 11,79 м., 11,82 м., 11,71 м. С момента изготовления транспортного средства какие-либо изменения конструктивных особенностей автомобиля, влияющие на габаритные размеры ТС, не осуществлялись, согласно ответу МОРАС ГАИ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортное средство соответствует заводским параметрам (длина до 12 м.).

Заявитель просит постановление государственного инспектора Ространснадзора по ЦФО № от 15.04.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал» отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. К жалобе приобщено ходатайство о восстановлении срока обжалования, в обоснование которого указано, что обжалуемое постановление заявителем получено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не прибыли, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

От представителя ООО «СЛТ» поступили дополнительные пояснения к жалобе, согласно которым, оборудование автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств (АПВГК), расположенное на автомобильной дороге регионального назначения «Раздольное-Хасан» КМ 102+375 в <адрес> на момент фиксации ТС ИСУЗУ ГИГА с государственным регистрационным знаком № имело технические неисправности, что следует из ответа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края от 24.09.2025 №-О на жалобу Общества от ДД.ММ.ГГГГ о неисправности АПВГК. Указанное оборудование АПВГК выведено из эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированы превышения показателей погрешности измерений (разницы контрольных и эталонных показателей нагрузки на ось, межосевых расстояний, весогабаритных параметров), что дает основания полагать о наличии неисправностей в работе оборудования на момент фиксации ТС ИСУЗУ ГИГА с государственным регистрационным знаком №. Согласно ответу УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ изменения в конструкцию указанного ТС не вносились, габаритный параметр по длине ТС оставался неизменным и составлял 11990 мм, что менее 12 м.

Представителем указано, что учитывая положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит изменению путем переквалификации действий ООО «СЛТ» с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания, с применением положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Изучив доводы жалобы с учетом дополнительных пояснений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования суд исходит из положений ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно п. 3.1. ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Обжалуемое постановление от 15.04.2025 года было доставлено в почтовое отделение 28.04.2025 и получено Обществом 29.04.2025 в электронном виде.

Таким образом, моментом вручения постановления № от 15.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЛТ», является 28.04.2025 года.

Жалоба ООО «СЛТ» направлена в Хасанский районный суд почтовым отправлением, согласно почтового штампа на конверте, 07.05.2025, и поступила в суд, согласно судебного штампа входящей корреспонденции, 12.05.2025 года.

При таких обстоятельствах, согласно положениям ст. 4.8 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 26.12.2024 N 490-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 375 000 руб.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №.

Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом для одиночного транспортного средства и прицепа установлен допустимый габарит по длине 12 м.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 10.03.2025 г., 09 час.28 мин. на 102 км. 375 м. а/д «Раздольное-Хасан» <адрес>, водитель транспортного средства ИСУЗУ ГИГА, государственный регистрационный знак № в составе 4-осного одиночного транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ООО «СЛТ», в нарушение указанных норм законодательства, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, двигаясь с длиной транспортного средства 12,12 м. при предельно допустимой длине 12,00 м., то есть с превышением допустимого габарита транспортного средства по длине на 0,12 м.

Приведенные обстоятельства подтверждены, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства; актом измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №РК253-88891304.

Взвешивание транспортного средства произведено специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля BETAMONT Measure-in-Motion ZEUS 2.0, заводской номер №, свидетельство о поверке №№ действительной до ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ООО «СЛТ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обосновании доводов, заявителем представлено экспертное заключение Бюро экспертиз и оценки «Профэксперт» № от 24.09.2024 года, согласно которому, габаритные размеры транспортного средства ИСУЗУ ГИГА (длина, ширина, высота), составляют 11990мм*2490мм*3795мм. Свидетельств того, что транспортное средство когда либо до даты проведения исследования подвергалось изменению конструктивных особенностей, влияющих на его размер (габариты) – отсутствуют. Согласно ответа МОРАС ГАИ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с момента изготовления транспортного средства какие-либо изменения конструктивных особенностей автомобиля, влияющие на габаритные размеры ТС, не осуществлялись. Транспортное средство соответствует заводским параметрам (длина до 12 м.).

Согласно ранее вынесенным постановлениям по делам об административных правонарушениях, то же самое оборудование автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств, по актам от 23.02.2024, от 21.02.2024, от 07.02.2024 фиксировало длину транспортного средства – 11,79 м., 11,82 м., 11,71 м.

Кроме того, из представленных заявителем копий постановлений по делам об административных правонарушений от 27.03.2024, 26.03.2024, 22.02.2024 по ст.12.21.1 ч.ч. 2,3 КоАП РФ и актов результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК – того же специального технического средства № Measure-in-Motion ZEUS 2.0 от 23.02.2024, от 21.02.2024, от 06.02.2024, местонахождение оборудования – (АН-6) «Раздольное-Хасан» 102+375, следует, что фактическая длина транспортного средства ИСУЗУ ГИГА с государственным номером <***> составляла 11,79 м., 11,82 м.,11.85 м.

Представленные представителем ООО «СЛТ» в суд доводы и документы не опровергают результаты измерений весовых параметров транспортного средства, зафиксированные в акте от 10.03.2025 №РК253-88891304.

Вопреки доводам жалобы оснований усомниться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства - системы дорожного весового и габаритного контроля BETAMONT Measure-in-Motion ZEUS 2.0, заводской номер №, не имеется, указанное техническое средство имеет свидетельство о поверке №, действительное до 22.06.2025. Результаты определения габаритных параметров транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.

Таким образом, отсутствуют объективные данные позволяющие поставить под сомнение корректность работы комплекса весового и габаритного контроля на момент выявления правонарушения.

При этом, представленное экспертное заключение Бюро экспертиз и оценки «Профэксперт» № от 24.09.2024 об установлении технических параметров транспортного средства изготовлено до совершения административного правонарушения и не может подтверждать соответствие параметров транспортного средства установленным ограничениям по состоянию на 10.03.2025 год.

Представленные ответы из УМВД России по Приморскому краю свидетельствует лишь об отсутствии сведений в федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России о вносимых изменениях в конструкции, транспортного средства.

Представленные заявителем копии постановлений по делам об административных правонарушений от 27.03.2024, от 26.03.2024, от 22.02.2024 по ст.12.21.1 ч.ч. 2,3 КоАП РФ не являются бесспорным доказательством того, что транспортное средство ИСУЗУ ГИГА, государственный регистрационный знак <***>, двигаясь в конкретный момент времени, а именно 10.03.2025, в конкретном месте на 102 км. 375 м. а/д «Раздольное-Хасан» Приморского края, осуществляло движение без превышения установленных ограничений по длине транспортного средства.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

На основании ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 18 июля 2025 года, в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, в частности, абзац 2 части 1 изложен в следующей редакции «влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей»; части 2 и 3 признаны утратившими силу, а часть 4 изложена в новой редакции, в соответствии с которой, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Учитывая положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, а также то, что в действующей на момент рассмотрения жалобы редакции статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, допущенное Обществом, за которое оно привлечено к административной ответственности, охватывается диспозицией части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрено менее строгое наказание, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем переквалификации действий на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ судья,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15.04.2025 № по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал» изменить.

Переквалифицировать совершенное ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал» административное правонарушение на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 15.04.2025 № по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «СЛТ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья А.Н.Гурская