Решение № 2-581/2017 2-581/2017 ~ М-483/2017 М-483/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-581/2017

Отметка об исполнении решения ______________________________________

Дело № 2-581/2017 02 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Дударевой О.Ф.

при секретаре Нигуле А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сланцевском районе Ленинградской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (государственное учреждение) в Сланцевском районе Ленинградской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО10

Определением Сланцевского городского суда от 13 июля 2017 года произведена замена выбывшего из гражданского процесса ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Сланцевском районе его правопреемником УПФ РФ (государственным учреждением) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонным).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла ее мать ФИО15 В декабре 2016 года она обращалась к ответчику с целью оформления письменного заявления о выплате средств пенсионных накоплений, полагая, что надлежаще обратилась за указанной выплатой. Поскольку никаких сообщений из пенсионного органа о необходимости предоставления дополнительных документов ей не поступало, она считала течение установленного законом срока приостановленным. Повторно она обратилась к ответчику в июне 2017 года, письменным сообщением УПФ РФ (государственное учреждение) в Сланцевском районе Ленинградской области ей было отказано в выплате средств пенсионных накоплений умершей матери с указанием на пропуск ею установленного законом срока обращения. Она действительно в период с декабря 2016 года по июнь 2017 года не имела возможности обратиться в пенсионный орган для оформления письменного обращения, поскольку была занята уходом за двумя несовершеннолетними детьми, младшему из которых на день смерти застрахованного лица исполнилось всего <данные изъяты>. Кроме того, она осуществляла уход за своей бабушкой ФИО17, являющейся инвалидом <данные изъяты> группы, и мужем ФИО18., который страдает тяжелым заболеванием. Учитывая указанные обстоятельства, истец просила суд признать причины пропуска срока уважительными, восстановить срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, несмотря на то, что был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил письменный отзыв (л.д. 54 - 55), в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований. В отзыве указано, что истец ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФ 26.06.2017 г. после истечения шестимесячного срока, установленного законодателем для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Решение Управления было доведено до сведения ФИО1 письмом от 26.06.2017 года исх. № 1751.

В случае восстановления судом срока на подачу заявления в орган ПФР о выплате пенсионных накоплений в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», ФИО1 как правопреемнику умершей матери, будет произведена выплата средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Восстановление срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений правопреемнику умершего застрахованного лица возможно только при наличии причин, признанных судом уважительными.

В соответствии с Обзором судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденным Постановлением Президиума ВС РФ от 15.12.2008 года, к числу уважительных причин отнесены: болезнь, длительные командировки, ненадлежащее исполнение законным представителем правопреемников, не обладающих правоспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное. При этом незнание закона не может быть признано судом уважительной причиной.

Правила производства выплат утверждены законодательно, являются официально опубликованными. Возраст истца вполне позволял ей воспользоваться современными технологиями (интернет, компьютер) для получения необходимой информации, поэтому ссылка истца на незнание законодательства является неосновательной.

Пункт 9 Правил выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 года № 711, (вступили в силу с 01.01.2015 года) и пункт 8 ранее действовавших Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 (утратили силу с 01.01.2015), распространяется и работает на практике только при наличии информации о правопреемниках по заявлению, т.е. при наличии заявления застрахованного лица, в котором указаны сведения об иных имеющихся правопреемниках. При отсутствии такого заявления установить родственные связи между застрахованными гражданами не представляется возможным, в том числе с помощью технических баз данных.

ФИО16 при жизни не написала такого заявления и своих правопреемников не перечислила. Пояснения истца ФИО1 о том, что она обращалась в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений 26 декабря 2016 года, ответчик оспаривает, поскольку в первый раз ФИО1 обратилась по данному вопросу в Управление Пенсионного Фонда 26.06.2017 года.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 ГПК РФ, учитывая, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, определил рассмотреть спор по существу в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, заслушав в судебном заседании истца ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании из свидетельства о смерти установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла ФИО27 (л.д. 9).

Из представленных копий свидетельства о рождении ФИО2, свидетельства о заключении брака между ФИО2 и ФИО19. следует, что истец ФИО1 приходится дочерью умершей ФИО11 (л.д. 15,16).

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2017 года, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 года N 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 года N 711 (ред. от 04.02.2015 года) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" (далее Правила), обращение правопреемников с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 г., указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им данного срока необходимо выяснять причины его пропуска и оценить их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлены письменные доказательства - копии свидетельств о рождении ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которыми истец ФИО1 является матерью указанных несовершеннолетних детей.

Кроме того, истцом представлены медицинские документы на 6-ти листах, в которых имеются сведения о том, что ФИО21., супругу истца, ДД.ММ.ГГГГ года после обследования в Ленинградской областной клинической больнице был установлен диагноз: <данные изъяты>, вследствие чего он неоднократно до сентября 2017 года проходил медицинское обследование и лечение, в т.ч. и стационарное.

Из Справки МСЭ № № также установлено, что ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушке истца, 16.12.2004 г. установлена <данные изъяты> группа инвалидности. Данное доказательство согласуется с объяснениями истца о том, что после смерти матери ФИО12 она осуществляла уход за престарелой бабушкой ФИО22 в связи с ухудшением ее здоровья. Таким образом, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, принимая во внимание то, что на момент смерти застрахованного лица у истца ФИО1 на попечении было двое несовершеннолетних детей, возраста <данные изъяты>, которые требовали постоянной заботы и ухода; наличие заболеваний у супруга истца ФИО23., вследствие чего истец была лишена ожидаемой поддержки и помощи супруга по уходу за детьми; а также состояние здоровья близкого родственника истца ФИО24., инвалида <данные изъяты>, нуждавшегося в постороннем уходе, суд находит, что указанные обстоятельства, подтвержденные достоверными доказательствами, являются исключительными, препятствовавшими истцу ФИО1 своевременно обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления ФИО1 срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО14

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонному) о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий О.Ф. Дударева

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2017 года.