Решение № 2-514/2017 2-514/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-514/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-514/17 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права общей долевой собственности в праве на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.05.2017 года, обратилась в суд в интересах ФИО2 и истец ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права общей долевой собственности в праве на реконструированный жилой дом, указав в иске, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащих: ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 28 декабря 2010 года, серии <данные изъяты> №; ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 28 декабря 2010 г. серии <данные изъяты> №. Общая площадь дома составляла 16,0 кв.м.

Истцы без разрешающих документов произвели реконструкцию и переустройство жилого дома: возвели одноэтажные пристрои: лит. А1, А2; в жилой комнате №1 демонтирована печь отопления, в связи, с чем изменилась общая площадь дома, на данный момент площадь жилого дома составляет 61,7 кв.м. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома обеспечена. При реконструкции и переустройстве жилого дома не нарушены права и законные интересы собственников другого жилья и не создаются угроза их жизни. Просят признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в праве на реконструированный жилой дом, общей площадью - 61,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.05.2017 года, исковые требования поддержала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, представленном в суд просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав заявленные исковые требования в полном объеме (л.д. 54).

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Б-вых не возражает (л.д. 71).

Представитель ответчика администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФСГР кадастра и картографии по Самарской области надлежащим образом извещенный в порядке ч. 2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица УФСГР кадастра и картографии по Самарской области.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях, представленных в суд с исковыми требованиями Б-вых согласились и просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Б-вых не возражает (л.д. 72).

Суд, заслушав представителя истца ФИО2 - ФИО3, исследовав письменные материалы дела, обозрев документы, приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В Приложении 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) указано, что комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ( в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ) изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только после выполнения всех работ, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок.

Судом установлено, что ФИО7 (после заключения брака ФИО8 (л.д. 7)) Р.Ш. и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли у каждого принадлежит жилой дом, общей площадью 16 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданных 28.12.2010 года УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 13.12.2010 года, дата регистрации 28.12.2010 года, № (л.д. 5, 6).

Согласно выписок из ЕГРП от 01.03.2017 года ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли у каждого принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 932 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (л.д. 8 – 9, 10 - 11).

Судом также установлено, что в период проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, Б-вы в 2011 году самовольно на собственные средства произвели реконструкцию жилого дома, а именно демонтировали печь отопления. В одноэтажном пристрое литера А1 неправильной формы размещены жилые комнаты, коридор, кухня и санузел с установкой оборудования, между помещениями кухни, санузла и коридором смонтирована печь. В пристрое литера А2 – в котельной установлен котел отопления с дымоходом. При реконструкции пристрои выполнены по ранее существующим линиям застройки, в результате чего изменилась площадь жилого дома.

МКУ Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области ФИО8 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта. ФИО8 разъяснено право на обращение в судебные органы для установления права собственности на жилой дом после самовольно выполненной реконструкции (л.д. 12).

Согласно технического паспорта МУП «Октябрьский городской кадастр», составленного по состоянию на 20.03.2016 года на жилой дом Литер АА1А2, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 61,7 кв.м. (л.д. 43 - 45).

Из Градостроительного заключения на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 24.05.2017 года на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 61,7 кв.м. следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж6 «Зона смешанной застройки». Зона Ж6 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов, а также для ведения личного подсобного хозяйства, размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. По документам земельный участок с кадастровым номером № площадью 932 кв.м. имеет вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства. Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны следующие: максимальная высота зданий, строений, сооружений в территориальной зоне Ж6 составляет 12 метров. Максимальная площадь жилого дома в зоне Ж6 не установлена. Минимальный отступ от границ соседних земельных участков 3 метра. Минимальный отступ от красной линии составляет 5 метров. Фактический отступ от границы с соседним земельным участком составляет 0,2-0,3 метра, жилой дом стоит по красной линии. Местоположение жилого дома определено в материалах инвентаризации земель, инвентарный № от 27.06.1996 года. Год постройки жилого дома 1957, в отношении этого объекта не могут быть применены требования Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 года № 191-ФЗ с изменениями от 03.07.2016 г. № 315-ФЗ и № 361-ФЗ. На основании топографической съемки, выполненной ООО «Статус» 30.03.2017 г., жилой дом с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Существующая красная линия и сложившаяся линия застройки не нарушены. Сведения, свидетельствующие о наличии запретов либо ограничений в использовании указанного земельного участка, отсутствуют. Ограничения (обременения) права на земельный участок не зарегистрированы. В 2011 году произведена реконструкция жилого дома с перепланировкой и переоборудованием согласно техническому паспорту МУП «Октябрьский городской кадастр» от 20.03.2016 г. Были выполнены следующие строительно-монтажные работы: в существующем доме демонтирована печь отопления. В одноэтажном пристрое литера А1 неправильной формы размещены жилые комнаты, коридор, кухня и санузел с установкой оборудования, между помещениями кухни, санузла и коридором смонтирована печь. В пристрое литера А2 - в котельной установлен котел отопления с дымоходом. При реконструкции пристрои выполнены по ранее существующим линиям застройки. Общая площадь жилого дома составляет 61,7 кв.м., жилая площадь - 34,5 кв.м., подсобная площадь - 27,2 кв.м., площадь застройки - 75,1 кв.м., строительный объем - 194,0 куб.м. Сведения, содержащиеся в техническом заключении АО ПИ «Агропромпроект» от 11.05.2017 г. и сведения, содержащиеся в техническом паспорте жилого дома по адресу: <адрес>, свидетельствуют о том, что, общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого лома по вышеуказанному адресу обеспечена. Не нарушаются права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей (л.д. 13 – 14).

Согласно технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 04.09.2015 года в жилом доме по адресу: <адрес> произведена реконструкция и переустройство, а именно выполнены одноэтажные пристрои Лит. А1, Лит. А2 2011 года постройки. Пристрой Лит А1 неправильной формы, пристрой Лит А2 прямоугольной формы. В жилой комнате №1 демонтирована печь отопления. В пристрое Лит А2 котельной установлен котел отопления с дымоходом. В пристрое Лит А1 кухне установлена раковина, в санузле установлены раковина и унитаз, между помещениями кухни, санузла и коридором смонтирована печь, в результате чего общая площадь дома составляет 61,7 кв.м. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома обеспечена. При реконструкции и переустройстве жилого дома не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей (л.д. 18 - 19).

Из заключения кадастрового инженера ФИО9 следует, что жилой дом по адресу: <адрес> с вновь возведенными пристроями литерами А1, А2 общей площадью 61,7 кв. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, границы соседних земельных участков вновь возведенными пристроями А1, А2 не обременены (л.д. 15).

Таким образом, судом установлено, что Б-вы на принадлежащем им на праве собственности земельном участке, расположенном в зоне смешанной застройки, с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, произвели самовольную реконструкцию жилого дома, находящегося на указанном земельном участке. После произведенной реконструкции новый объект недвижимости – реконструированный жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием «ведение личного подсобного хозяйства» на котором в соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» №112-ФЗ от 07.07.2003 года могут располагаться жилые дома.

Поскольку жилое помещение было реконструировано, после реконструкции жилое помещение соответствует требованиям законодательства, техническим регламентам и действующим строительным нормам и правилам, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений не затрагиваются, в результате реконструкции жилого дома не нарушены права третьих лиц, мероприятия по строительству не создают угрозу здоровью и жизни людей, красная линия и линия застройки не нарушены суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Б-вых о признании за ними права общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в праве на реконструированный жилой дом, общей площадью - 61,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в праве на реконструированный жилой дом, общей площадью - 61,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 14.08.2017 года

Судья: