Решение № 2-21/2017 2-21/2017(2-3483/2016;)~М-3139/2016 2-3483/2016 М-3139/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-21/2017

дело № 2-21/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

Председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием истцов П., Б., представителя ответчика ООО «УК Гарант» Р. по доверенности (л.д.31). представителя ответчика Администрации Култаевского сельского поселения М. по доверенности (л.д.30)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П., Б. к ответчикам ООО «УК Гарант», Администрации Култаевского сельского поселения о возложении обязанности ремонта канализационного септика-накопителя, возложения контроля,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы П. и Б. обратились в суд к ответчику ООО «УК Гарант» с последними уточненными требованиями, где просят обязать произвести ремонт канализационных септиков-накопителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: очистить содержимое канализационных септиков-накопителей от кирпичей и грунта, восстановить кирпичную кладку внутренних стен. Ответчика Администрацию Култаевского сельского поселения просят обязать обеспечить надлежащий контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере, а именно: проконтролировать выполнение ООО «УК Гарант» ремонта канализационных септиков-накопителей их дома.

Свои требования мотивировали тем, что они имеют в собственности и фактически проживают в квартирах по адресу: <адрес>, подъезд №. Дом 2-этажный, многоквартирный, построен в 1966 году. Дом имеет центральное водоснабжение, однако к центральной канализации не подключен. На заднем дворе дома расположены 2 выгребные ямы, которые по мере заполнения откачиваются специальным автомобилем с цистерной, и жидкие отходы вывозятся. Ямы расположены напротив окон на расстоянии 80 см. от фундамента дома и частично заходят под подвал дома, что является нарушением санитарных норм. Поскольку выгребные ямы были сданы в эксплуатацию вместе с домом, а именно в 1966 году, то со временем они начали приходить в негодность. Стенки ям осыпаются, грунт, под ямами залился, из-за этого вместимость их стала гораздо меньше. Герметичность их давно нарушена, жидкие отходы попадают в подвал дома. Из-за этого в квартирах на первом этаже дома стоит постоянный запах канализации. Кроме того, грунт под ямами начал продавливаться внутрь, на земле образовываются вмятины, которые явно свидетельствуют о деформации и возможном обвале выгребных ям. Никакой экспертизы на состояние и износ выгребных ям никогда не производилось. Они и другие жильцы дома неоднократно на протяжении нескольких лет обращались в управляющую компанию с вопросом и просьбами разобраться в сложившейся ситуации, однако, никаких действий, способствующих решению проблемы не последовало.

Управляющая компания «Гарант», которая обслуживает данный многоквартирный дом, ежемесячно начисляет платежи на содержание жилья, однако содержанием и ремонтом выгребных ям не занимается. Собственники жилых помещений отказались от вывоза жидких отходов из канализационных септиков и вывозят их самостоятельно. От содержания данных септиков не отказывались. Тогда как обязанностью управляющей компании, прежде всего является содержание и ремонт общего имущества дома. Поскольку канализационные выгребные ямы заходят частично под дом, фундамент стен дома, которая стоит на выгребных ямах, опирается на бетонные столбы, между которыми сообщается содержимое канализационных септиков. С 1966 года, а именно более 50 лет выгребную яму не ремонтировали ни разу. Управляющая компания обновляет лишь крышки канализационных септиков, которые закрывают отверстия ям на заднем дворе многоквартирного дома. В связи с чем кирпичная кладка, которой были выложены внутренние стены септиков-накопителей обрушилась и пришла в негодность. Данный факт подтверждается фотографиями бетонных столбов внутри ямы со стороны улицы: кирпичи вывалились и перемешались с землей. Поскольку задняя стена многоквартирного дома не имеет достаточной опоры (фактически находится на весу в местах нахождения выгребных ям), это гарантированно ведет к постоянным образованиям трещин в стене и может быть причиной обрушения.

В судебном заседании истицы на последних заявленных требованиях настаивали, просили управляющую компанию очистить содержимое канализационного септика-накопителя от кирпичей и грунта, восстановить кирпичную кладку ямы именно расположенной в их подъезде №.

Представитель управляющей компании в судебном заседании пояснил, что за содержанием выгребной ямы, согласно договора на обслуживания они должны следить. Вид ремонтных работ ямы, должны устанавливать специалисты с учетом технических характеристик. Собственники квартир на общем собрании должны решить большинством голосов о необходимости проведения ремонта общего имущества, а именно канализационного септика, а затем данное решение отдать управляющей компании для дальнейшей работы. Акт проверки специалистов управляющей компании, специалистов роспотребнадзора не установили нарушений канализационного-септика расположенного у подъезда № дома.

Представитель Култаевского сельского поселения, с требованиями предъявленными к ним не согласилась.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что на протяжении 5-6 лет постоянно 1 раз в месяц производит по просьбе жильцов <адрес> откачивание жидких бытовых отходов из канализационной ямы подъезда №. После откачки ЖБО видно, что расколотые кирпичи валяются внутри ямы, стены ямы разрушены, кирпичная кладка на стенах присутствует не везде. Бывает, при откачки ЖБО засасывает остатки кирпичей. Имеется деформация выгребной ямы и с наружной стороны, с улицы, в виде провалов в землю.

Третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» надлежащее извещен, представителя своего в суд не направил, возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу абзаца 2, п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 11 Правил №491 предусмотрено, что оборудование и иные объекты, используемые для сбора жидких бытовых отходов (самотечные канализационные сети, приемные (контрольные, смотровые) колодцы, канализационные резервуары (выгреб, выгребные ямы, септики) и т.п., предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Это прямо отражено в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.8, 3.7.1, 3.7.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.7.1 8 4@.), CB25@645==KE >AB0=

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

В пункте 18 Перечня конкретизированы работы, выполняемые управляющей организацией в целях надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах:

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что канализационный септик-накопитель подъезда <адрес> относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома. Соответственно на управляющей организации лежит ответственность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В суде установлено, что истица П. и Б. имеют на праве собственности квартиру в <адрес>, что следует из свидетельств о государственной регистрации права (л.д.21,22).

Согласно договора №35-н от 01.01.2016г. на содержание и ремонт общедомового имущества ООО «УК Гарант» принимает полномочия по содержанию многоквартирного дома за счет средств собственников дом по адресу: <адрес> на основании проведенного общего собрания собственников помещений и в соответствии с протоколом от 07.12.2015г. (л.д.18-20, 55-65).

Согласно п. 2.1.3. данного договора следует, что исполнитель ООО «УК Гарант» обязан оказывать услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Перечень обязательных работ и услуг, с указанием периодичности выполнения работ и оказания услуг содержится в Приложении №1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 11 перечня обязательных работ и услуг по содержанию имущества в многоквартирном доме предусмотрено в части внутренней системы канализации: прочистка внутренних канализационных трубопроводов мест общего пользования, устранение неплотностей в местах соединения трубопроводов общего назначения, мелкий ремонт внутридомовых сетей (за исключением внутриквартирных разводящих сетей), устранение аварии в системах канализации (л.д.64).

Согласно заявлений собственников дома по <адрес> об отказе от услуги вывоза ЖБО, данная услуга им с мая 2015г. не предоставляется (л.д.66-69).

В материалы дела представлены фототаблицы выгребной ямы подъезда №, <адрес>л.д.35-41).

Согласно акта обследования от 09.12.2016г., произведенного специалистами ООО «УК Гарант» и жителями дома по <адрес> следует, что многоквартирный дом имеет выгребные ямы для сбора канализационных отходов, подвал отсутствует. При переполнении ямы сточная вода попадает в голбцы. В <адрес> при вскрытии люка на кухне выявлено, что под кухней и санузлом сделан голбец глубиной 2,5 м. для хранения овощей и складирования бытовых приборов. Яма выполнена за подлецо с кирпичной стеной выгребной ямы, подтеков на момент осмотра не выявлено, запах в квартире неприятный присутствует. Голбец собственник квартиры сделал самостоятельно без уведомления управляющей компании. Собственники утверждают, что голбец был выполнен до них, они проживают 20 лет. Выгребная яма выполнена из кирпича, закрыта ж/б плитой, имеет горловину, закрыта деревом обшитым железом. Со слов жителей в квартирах по первому этажу № под полом сделаны голбцы. Собственники квартир № на момент осмотра отсутствуют. Деформации при осмотре в <адрес>, кирпичной стены выгребной ямы не выявлено. Выгребная яма на момент осмотра полная. Голбец в <адрес> сухой (л.д.81-86).

Из протокола (акт) санитарно-эпидемиологического обследования от 24.01.2017г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» следует, что при обследовании 24.01.2017г. захламления, загрязнения и затопления жилых помещений и технического подполья <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> нет, что соответствует п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д.104).

Из заключения эксперта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» следует, что техническое подполье <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.103).

Судом установлено, что истцы ранее неоднократно обращались с заявлениями в обслуживающую их дом управляющую компанию, о ремонте канализационного септика-накопителя ЖБО, о чем свидетельствуют заявления и письма, приложенные к материалам дела (л.д.9-12).

Ответчиком Управляющей компанией не представлено в суд доказательств, что на основании заявлений жильцов были проведены осмотры септика накопителя ЖБО и составлялся акт обследования по заявлениям жильцов <адрес>.

В суде, истцами доказаны обстоятельства нахождения в канализационном септике –накопителе захламлений из обломков кирпичей, и разрушений кирпичной кладки внутренних стен выгребной ямы, что подтверждается фототаблицами, показаниями свидетеля ФИО8.

Поскольку на управляющей организации лежит ответственность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, то требования истцов об обязании очистить содержимое канализационных септиков-накопителей от кирпичей и грунта подлежит удовлетворению.

Требования истцов об обязании ООО «УК «Гарант» произвести ремонт канализационного септика-накопителя, расположенного в подъезде № по <адрес>, а именно восстановлении кирпичной кладки внутренних стен суд удовлетворить не может.

В соответствии с п.13,14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрены осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

При рассмотрении данного дела, специалистами ООО «УК «Гарант» совместно с жильцами <адрес> было проведено обследование выгребной ямы ЖБО в подъезде № и составлен акта от 09.12.2016г.. Данным осмотром не выявлены нарушения герметичности выгребной ямы и протеканий жидких бытовых отходов в техническое подполье дома. В момент осмотра был выявлен запах канализационных отходов. На момент осмотра выгребная яма была заполнена ЖБО. Осмотра внутренней части канализационного септика-накопителя ЖБО не производилось.

Из заключения эксперта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» следует, что техническое подполье <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Так же из письма филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 30.12.2016г. следует, что отсутствуют санитарно-эпидемиологические нормы и правила к выгребным ямам, расположенным в многоквартирных домах (л.д.97).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что актов осмотра внутренней части канализационного септика-накопителя ни кем не проводилось. Причины протечек ЖБО в техническое подполье жильцов первого этажа не установлены.

Таким образом, суду не представлено доказательств, что канализационный септик-накопитель ЖБО находится в ненадлежащем состоянии, требует ремонта и какого вида и способа ремонта.

Решение о необходимости проведения ремонтов должно быть основано на акте осмотра, составленного в порядке пунктов 13 и 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, устанавливающего и подтверждающего необходимость проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п.17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Финансирование расходов по ремонту общего имущества осуществляется собственниками за счет собственных средств.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Вместе с тем, отнесение работ по выполнению текущего ремонта к работам по содержанию общего имущества не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую организацию.

Истцами заявлено требования к Администрации Култаевского сельского поселения об обязании обеспечить надлежащий контроль за выполнением ООО «УК Гарант» ремонта канализационных септиков-накопителей их дома.

Данные требования истцы основывают на п.10 ст. 3 Федерального закона от 24.12.1992г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Данный закон утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, которым введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

Кроме того, данные исковые требования истцов вытекают из основных, в которых в части обязании произвести ремонтные работы внутренней части канализационного септика-накопителя отказано. Поэтому требования в этой части не могут подлежать удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П., Б. к ответчикам ООО «УК Гарант», Администрации Култаевского сельского поселения о возложении обязанности ремонта канализационного септика-накопителя, возложения контроля за выполнением ремонта удовлетворить в части.

Обязать ООО «УК Гарант» очистить содержимое канализационного септика-накопителя, расположенного по адресу: <адрес>, подъезд № от кирпичей и грунта.

В остальной части требований истцам П. и Б. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 01.03.2017г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В. Овчинникова