Решение № 2-1215/2017 2-1215/2017~М-910/2017 М-910/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1215/2017

К делу №2-1215/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 15.06.2017 г.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.,

при секретаре Шумейко В.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя УСЗН в Темрюкском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

Свои требования обосновал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в составе ОГВ на территории СКВР. При этом в течение 53 дней фактически участвовал в боевых действиях. При увольнении получил удостоверение ветерана боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени он не реализовал свое право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной выплаты. ФИО1 обратился Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес> о выплате ему единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, однако ДД.ММ.ГГГГ ему был дан отказ Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес> в связи с тем, что статус ветерана боевых действий установлен после ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, других оснований для отказа данный ответ не содержит.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель УСЗН в Темрюкском районе ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, считая их незаконными, необоснованными, в связи с чем просила в их удовлетворении отказать.

Представитель Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв, где с заявленными требованиями не согласился, считая их незаконными, необоснованными, в связи с чем просил в их удовлетворении отказать, поскольку статус ветерана боевых действий ФИО1 установлен после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в составе ОГВ на территории СКВР. При этом в течение 53 дней фактически участвовал в боевых действиях. При увольнении получил удостоверение ветерана боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит на учете в управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес> (далее - управление) как ветеран боевых действий.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поданы в управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики <адрес> в <адрес> заявление о предоставлении социальной выплаты и копии документов, по результатам рассмотрения которых он был включен в список граждан - претендентов на получение социальной выплаты.

ФИО1 обратился Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития <адрес> в <адрес> о выплате ему единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что статус ветерана боевых действий установлен после ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах " ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которые осуществляются в соответствии с положениями статьей 23.2. Федерального закона "О ветеранах". Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленные статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона "О ветеранах" категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно абзацу 7 пункта 1.1 Порядка предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов утвержденного "постановлением главы администрации (губернатором) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1512 действовавшего на момент моего обращения, меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.1 Порядка, в случае если они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по соответствующей категории граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ФИО1 был признан участником боевых действий ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением серии КК № и ему установлен статус ветерана боевых действий ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий серии БК Щ 0352358, при этом, он имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Действовавшая на тот момент редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", не относила лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, к ветеранам боевых действий, которые имели на тот момент право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий (подп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального Закона).

Однако, ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в этот Федеральный закон, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в разделе III был дополнен лицами, принимавшими участие в выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года. Согласно Приложению, на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, именно с указанного времени у ФИО1, принимавшего участие в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года, т.е. в силу закона возникло право на соответствующие льготы.

Учитывая вышеизложенное, а также указанные требования закона, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

Обязать Управление социальной защиты населения Министерства социального развитая и семейной политики Краснодарского края в Темрюкском районе включить ФИО1 в список граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

Обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края включить ФИО1 в резервный список граждан -претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий для получения извещения о праве на получение указанной единовременной выплаты.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Е.Конограев