Решение № 2А-9313/2017 2А-9313/2017~М-9258/2017 М-9258/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-9313/2017

Дело № 2а-9313/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 октября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, старшему судебному приставу ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области об оспаривании бездействий, выразившихся в нерассмотрении его обращений, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 17.08.2017 направил в ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области заявление о проведении исполнительных действий по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 20.01.2015 №, выданного Тарногским районным судом Вологодской области, о взыскании с ФИО3 в его пользу задолженности в размере 165 430,20 рублей, поскольку по данному исполнительному производству фактически каких-либо исполнительных действий не проводилось. Одновременно с подачей данного заявления ходатайствовал об ознакомлении с материалами исполнительного производства. На его обращения ответа не последовало. Просил признать незаконным бездействие ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, выразившееся в нерассмотрении его обращений о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства №, а также о проведении исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства; возложить на ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области обязанность устранить допущенные нарушения.

Протокольным определением суда от 20.09.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО4

Протокольным определением суда от 27.09.2017 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО3

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области по доверенности ФИО5 административные исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что на исполнении в ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу Ишова. Исполнение требований исполнительного документа поручено судебному приставу-исполнителю ФИО4. В ходе исполнительных действий были направлены запросы в различные органы для установления имущественного положения должника. В установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок должник требования исполнительного документа не выполнил, на прим к судебному приставу-исполнителю не являлся, мер к погашению задолженности не предпринимал. Из представленных ответов на запросы установлено, что должник не трудоустроен, получателем пенсии не является, недвижимого имущества за ним не зарегистрировано. За должником зарегистрированы транспортные средства ВАЗ 21099, 2001 года выпуска и ВАЗ 21120, 2004 года выпуска. Судебный пристав-исполнитель предпринял все меры по розыску данных автомобилей. При выходе по месту жительства должника установлено, что должник по указанному адресу не проживает, в связи с чем был объявлен в розыск. Судебным приставом-исполнителем даны поручения об установлении места регистрации и жительства должника. В настоящее время исполнительное производство отложено. Считает, что судебным приставом-исполнителем принимаются все меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО4 административные исковые требования не признал, в удовлетворении административного иска просил отказать. Поддержал позицию представителя административного ответчика. Ранее представил отзыв на административный иск, в котором перечислил все принятые меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В судебное заседание административные ответчики старший судебный пристав ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, представитель ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые их совершили.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках предоставленных ему прав и обязанностей, установленных статьей 12 названного Закона.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 этого же Закона).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1, 5, 7 статьи 64.1 данного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что в производстве ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство № от 22.01.2015, возбужденное на основании исполнительного листа № от 20.01.2015, выданного Тарногским районным судом Вологодской области о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 165 430,20 рублей.

14.06.2017 указанное исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО4

С момента принятия исполнительного производства к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области приняты следующие меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы во все регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам установлено, что должник официально не трудоустроен, в центре занятости населения г.Вологды не состоит, получателем пенсии не является, недвижимое имущество за ним не зарегистрировано.

Из кредитных организаций поступила информация о том, что у должника имеются расчетные счета в ППЦ ЦСКО «Сбербанк России», АО КБ «Северный Кредит», ПАО ВТБ 24, ПАО «Банк СГБ», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, однако денежные средства на депозитный счет ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области не поступили.

Согласно ответам из ГИБДД УМВД России по Вологодской области за должником зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21099, гос.номер №, 2001 года выпуска, ВАЗ 21120, гос.номер №, 2004 года выпуска. В отношении указанных транспортных средств вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий, а также направлены указания по их розыску. Однако принятыми мерами розыска установить местонахождение указанных транспортных средств не представилось возможным.

В связи с тем, что должник в добровольном порядке требования исполнительного документа в установленный законом срок не исполнил, постановлением от 25.07.2017 с него взыскан исполнительский сбор в размере 11 580,11 рублей.

24.08.2017 должнику ограничен выезд за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев до 24.02.2018 на основании соответствующего постановления.

Также судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области с целью проверки имущественного положения должника был осуществлен выход по месту его жительства по адресу: <адрес>. Установлено, что по указанному адресу должник не проживает.

Постановлением от 25.09.2017 должник ФИО3 объявлен в розыск. ОСП по Тарногскому и Нюксенскому районам дано поручение об установлении регистрации и местожительства должника.

Копии принятых в рамках исполнительного производства постановлений направлялась взыскателю по месту его жительства: <адрес> простыми почтовыми отправлениями.

Тот факт, что взыскателем не была получена направленная в его адрес корреспонденция не свидетельствует о не выполнении судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве и не может служить основанием считать, что судебный пристав-исполнитель проявил незаконное бездействие, поскольку, как следует из Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №, направление взыскателю вынесенного судебным приставом-исполнителем процессуального документа посредством Почты России с уведомлением о вручении не является обязательным.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают совершение судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных законом полномочий исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Далее, судом установлено, что в ходе исполнительного производства взыскатель 17.08.2017 обратился в ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области с заявлением о принятии в отношении должника мер принудительного исполнения, в том числе объявлении розыска должника и его имущества, о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, а также представил заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Поступившие от взыскателя заявления судебным приставом-исполнителем рассмотрены, удовлетворены, соответствующие постановления об удовлетворении заявлений от 05.09.2017 направлены заявителю по месту его жительства простым почтовым отправлением.

При таких обстоятельствах дела, совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требования о признании бездействия незаконным в рассматриваемом случае отсутствует, оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2017.