Решение № 2-1360/2021 2-1360/2021~М-1157/2021 М-1157/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1360/2021

Дело № 2-1360/2021

(УИД74RS0037-01-2021-001458-45)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 16 июня 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Бердяушского городского поселения устранить дефект дорожного полотна на проезжей части автомобильной дороги по <адрес> напротив дома <адрес> в соответствии с действующими нормативными требованиями..

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Администрации Бердяушского городского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бердяушского городского поселения не исполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, согласно которому в течение 10 суток требовалось восстановить дорожное покрытие по <адрес> напротив <адрес> в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (устранить дефект длиной 117 см, шириной 100 см, глубиной 8 см). В связи с неисполнением требований, изложенных в предписании, в отношении администрации Бердяушского городского поселения старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ. До настоящего времени мер к устранению допущенных нарушений администрацией Бердяушского городского поселения не принято.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме, против установления срока до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика Администрация Бердяушского городского поселения в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором просит установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещён. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Администрации Бердяушского поселения.

Проведенной проверкой установлено, что в по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бердяушского городского поселения не исполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, согласно которому в течение 10 суток требовалось восстановить дорожное покрытие по <адрес> напротив <адрес> в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (устранить дефект длиной 117 см, шириной 100 см, глубиной 8 см). В связи с неисполнением требований, изложенных в предписании, в отношении администрации Бердяушского городского поселения старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.ст. 2, 6, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 08.1 1.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 17 данного Закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу требований ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органа местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям Администрации Бердяушского городского поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Бездействие ответчика образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, нарушает требования ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечивающей принцип ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, то обстоятельство, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить в полном объёме.

Обязать Администрацию Бердяушского городского поселения устранить дефект дорожного полотна на проезжей части автомобильной дороги по <адрес> напротив <адрес> в соответствии с действующими нормативными требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова