Решение № 2-2728/2019 2-2728/2019~М-1435/2019 М-1435/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2728/2019

Дело № года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием прокурора Мамедовой Т.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

Установил:

Изначально истцы: ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на следующее.

ФИО4 и членам его семьи: супруге - ФИО2, дочери жены - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с прохождением им военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес> (далее - спорное жилое помещение).

Жилое помещение, расположенное по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>, предоставлено ФИО4, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на период прохождения военной службы в войсковой части №.

Приказом начальника КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>, отнесено к служебной жилой площади.

Исходя из решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску ФИО4 к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М.О., <адрес>-9, <адрес>, в. 54 и выселении из служебного жилого помещения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 198 КЭЧ района заключила с ФИО4 договор служебного жилого помещения №, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому предоставило ФИО4 и членам его семьи: жена ФИО2 и дочь жены ФИО3, во владение и пользование помещение, находящееся в государственной собственности общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилой 28,2 кв.м., расположенное по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>, для временного проживания, в связи с прохождением службы.

Брак между ФИО4 и ФИО2 был расторгнут.

Кроме того, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>, является государственной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адрес; М.О., <адрес> - 9, <адрес> выселении из служебного жилого помещения, суд указывает, что истец ФИО4 не является надлежащим лицом, имеющим право на обращение в суд с иском о прекращении права пользования ответчик: служебным жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившие в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможности конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, не подлежат доказыванию, а преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В связи с изложенным, учитывая установление факта, что жилое помещение по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>, является государственной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставлялось ФИО4 в связи с прохождением им военной службы в войсковой части №, при рассмотрении Ногинским городским судом <адрес> гражданского дела №, и вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство не подлежат доказыванию.

Кроме того, не подлежит доказыванию и то обстоятельство, что брак между ФИО4 и ФИО2 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, бывшая супруга ФИО4 - ФИО2 и дочь ФИО2 - ФИО3, родственниками ФИО4 не являются.

Из представленного в обоснование иска акта осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из лицевого счета №, выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: М.О., <адрес> -9, <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, финансово - лицевой счет открыт на ФИО4.

При этом законных оснований для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-9, <адрес>, ответчики не имеют, поскольку, исходя из выписки из приказа начальника военного учебно - научного центра ВМФ «Военно - морская академия» от ДД.ММ.ГГГГ № и справок начальника отдела кадров ВУНЦ ВМФ «Военно -морская академия» №№, 3828 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходит службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности старшего научного сотрудника - заместителя начальника 12 отдела 1 управления НИЦ и (ТТиР) НИИ (ОСИС ВМФ) ВУНЦ ВМФ «ВМА» - <адрес>.

Таким образом, имеются основания для прекращения ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования жилым помещением по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>, выселении данных лиц из спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Доказательств, свидетельствующих об освобождении спорного жилого помещения, в 1-й отдел, как орган, уполномоченный в сфере жилищного обеспечения военнослужащих, ответчиками не представлено.

Кроме того, отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы, учитывая степень нуждаемости в жилищном обеспечении в данном, населенном пункте.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «Об обороне» ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ и 1-й отдел входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 названного федерального закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средству Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Истцы: ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ просили суд: прекратить право пользования ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилым помещением, расположенным по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>; выселить ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>; снять ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета в служебном жилом помещении по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>.

Определением Ногинского городского суда <адрес> производство по гражданскому делу № года по иску ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, в части исковых требований ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учет было прекращено, на основании абзаца 3 ст. 220 ГПК РФ (л.д. 83 - 87).

Представитель истца - 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. От него поступило заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что заявленные исковые требования поддерживает (л.д.65).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5, действующая по доверенности, иск не признала, просила суд применить к исковым требованиям истца сроки исковой давности.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом (л.д.63).

Представитель третьего лица – МУ МВД РФ «Ногинское» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. От него поступило заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.58).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен. Представитель третьего лица – МУ МВД РФ «Ногинское» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. От него поступило заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал, что заявленные исковые требования поддерживает (л.д.44).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ответчика ФИО3, представителя третьего лица – МУ МВД РФ «Ногинское», третьего лица ФИО4

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО2 – ФИО5, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: М.О., <адрес> - 9, <адрес>, предоставлено ФИО4 и членам его семьи: супруге ФИО2, дочери жены - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на период прохождения военной службы ФИО4 в войсковой части № (л.д.7 – 10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу является государственной собственностью. Приказом начальника КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение отнесено к категории служебных жилых помещений.

До ДД.ММ.ГГГГ данная квартира закреплялась на праве оперативного управления за ФГУ «198 КЭЧ района» Министерства обороны РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра обороны РФ № КЭЧ района переименована в ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» переименовано в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений».

Указанная квартира отнесена к категории служебных жилых помещений.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу положений ст.ст.214, 215 ГК РФ, п. 12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61 -ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Согласно ст.ст. 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения нагосударственной должности Российской Федерации, государственнойдолжности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу положений ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанныеграждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставлениядругих жилых помещений.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрен перечень лиц, которые не подлежат выселению.

Согласно выписке из Приказа начальника военного учебного центраВМФ «Военно-морская академия» от ДД.ММ.ГГГГ № и справок начальникаотдела кадров ВУНЦ ВМФ № №, 3828 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходит службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в должностистаршего научного сотрудника - заместителя начальника 12 отдела 1управления НИЦ НИИ (ОСИС ВМФ) ВУНЦ ВМФ «ВМА» в <адрес>-Петербурге (л.д.11, 12).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО2 былрасторгнут, что подтверждается материалами гражданского дела.

При указанных обстоятельствах иск 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, подлежит удовлетворению.

Суд не принимает доводов представителя ответчика ФИО2 – ФИО5, действующей по доверенности, о применении к исковым требованиям сроков исковой давности, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГПК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 ГПК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трех месяцев со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках (абз. 2, 8 п. 1 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ 76 - ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем и членами его семьи (включая бывших членов семьи).

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а бывшие члены семьи ФИО4 – ответчики ФИО2, ФИО3 не освободили спорное жилое помещение, то оснований для применения сроков исковой давности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением. расположенным по адресу: <адрес> - 9, <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - 9, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> - 9, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)