Решение № 12-Р126/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 12-Р126/2024

УИД: 36RS0026-02-2024-000077-93


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 18 декабря 2024 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Байдикова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Ресурс» на постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230419005368 от 19 апреля 2023 года заместителя отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Ресурс» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 № 10610500230419005368 от 19 апреля 2023 года ООО «Авто- Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Авто-Ресурс» подало на него жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что транспортное средство ВОЛЬВО FH-TRUCK 4x2 государственный регистрационный знак № 10.04.2023 г. осуществляло перевозку пищевых продуктов, на перевозку которых введенное приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06 марта 2023 года № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» ограничение движения в весенний период в части предельно допустимой нагрузки на ость транспортного средства, не распространяется. Кроме того, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Авто-Ресурс», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении заместитель начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2, в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника лица, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Авто- Ресурс», должностного лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении заместитель начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2

Исследовав материалы, прихожу к следующему.

Рассматривая требования ООО «Авто-Ресурс» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230419005368 от 19 апреля 2023 года заместителя отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2, прихожу к выводу, что срок обжалования подлежит восстановлению, поскольку как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении направлялась административным органом по месту нахождения филиала юридического лица, при этом доказательств направления постановления по юридическому адресу не имеется.

Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011

г. N 272 (утративших силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 1742), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства, согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из обжалуемого постановления, 10 апреля 2023 года в 07 часов 59 минут на автомобильной дороге Воронеж - Луганск 104 км+ 620 м Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО FH-TRUCK 4x2 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Авто-Ресурс», в составе 5- осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акта № 10 148 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 21,50% (1,075) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,075 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, на 62,18% (3,109) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,109 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, на 39,50% (1,975) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,975 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, на 34,82% (1,741) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,741 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, на 33,02 (1,651) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,651 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06 марта 2023 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (далее по тексту - Приказ), введено с 10 апреля 2023 года по 30 апреля 2023 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Пунктом 3 Приказа на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 6,5 тонн (65 кН).

Пунктом 7 Приказа установлено, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов.

Согласно транспортных накладных № МБ 0039002/2 от 10 апреля 2023, МБ0039001/2 от 10 апреля 2023 г., автомобиль ВОЛЬВО FH-TRUCK 4x2 государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ООО «Агро-Ресурс», 10 апреля 2023 года осуществлял перевозку продуктов питания - масла подсолнечного рафинированного дезодорированного «Слобода» вымороженного 1,8 л., масла «Слобода» рафинированного 1,8 л.

Фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки, с учетом места погрузки: ООО «Координирующий распределительный центр «Эфко-Каскад» <адрес> места выгрузки <адрес> в соответствующее периоду перевозки время - ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается заявкой на осуществление перевозки № RC040440 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Авто-Ресурс» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, осуществлялась перевозка продуктов питания, то есть груза, являющегося исключением в соответствии с положением вышеуказанного Приказа Министерства дорожной деятельности <адрес>.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 № 10610500230419005368 от 19 апреля 2023 года о привлечении ООО «Авто-Ресурс» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п.З ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ООО «Авто-Ресурс» срок для обжалования постановления заместителя отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 № 10610500230419005368 от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Авто- Ресурс».

Постановление заместителя отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 № 10610500230419005368 от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Авто- Ресурс» отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.