Решение № 2-168/2019 2-168/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-168/2019

Дело №2-168/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года с. Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Витько В.В.,

при секретаре Островой Л.А.,

с участием помощника прокурора Табунского района Недосекова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Табунского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад «Огонёк» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его следующим.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой в деятельности МБДОУ Детский сад «Огонёк» выявлены нарушения действующего законодательства. Так, в нарушение пп. «е» п.3 Порядка в образовательной организации в учебных и коридорных помещениях по адресу: <адрес> (филиал образовательной организации), пер. Школьный, <адрес> (филиал образовательной организации), пер. Центральный, <адрес> (филиал образовательной организации) не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точетным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Вопреки требованиям пп. «а» п.4 Порядка при входе в здание в образовательное учреждение по вышеуказанным адресам отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выявленные нарушения являются существенными, поскольку могут повлечь за собой нарушение прав инвалидов на доступную среду в сфере образования, что недопустимо.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад «Огонёк» в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия.

Третьи лица представитель <адрес>, представитель комитета администрации <адрес> по образованию в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, обеспечивают возможность самостоятельного передвижения по территории и на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Частью 7 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с п. 3, п. 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должны обеспечиваться: возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги; возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в Своде правил «СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Минрегиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Информационные тактильные таблички для людей с нарушениями зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения (п. 6.5.9 Свода правил 59.13330.2016).

Пункт 8.1.6 Свода правил 59.13330.2016 предусматривает наличие при входах в здания социального назначения наличие информационной тактильной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

<адрес> выявлено, что в зданиях МБДОУ Детский сад «Огонёк» по адресу: <адрес> (филиал образовательной организации), пер. Школьный, <адрес> (филиал образовательной организации), пер. Центральный, <адрес> (филиал образовательной организации) не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точетным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Здания образовательных учреждений являются объектами социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов.

Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, указанные в исковом заявлении, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок исполнения, предложенный прокурором – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным и достаточным.

В силу п.п.9 п.1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад «Огонёк» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности совершить действие, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБДОУ Детский сад «Огонёк», выразившееся в необеспечении размещения в учебных и коридорных помещениях по адресу: <адрес> (филиал образовательной организации), пер. Школьный, <адрес> (филиал образовательной организации), пер. Центральный, <адрес> (филиал образовательной организации), носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здания образовательной организации по вышеуказанным адресам вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать МБДОУ Детский сад «Огонёк» обеспечить размещение по адресу: <адрес> (филиал образовательной организации), пер. Школьный, <адрес> (филиал образовательной организации), пер. Центральный, <адрес> (филиал образовательной организации) носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здания образовательной организации по вышеуказанным адресам вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Срок исполнения решения суда установить 6(шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБДОУ Детский сад «Огонёк» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 года.

Председательствующий В.В. Витько