Решение № 2-1664/2018 2-1664/2018~М-1541/2018 М-1541/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1664/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Такаевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Ессентуки к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ессентуки обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества для муниципальных нужд.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Ессентуки – ФИО3,, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные исковые требований поддержала. В обоснование исковых требований пояснила следующее. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доля в праве) и ФИО2 (1/2 доля в праве).

Постановлением Главы города Ессентуки № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по признанию жилых помещений непригодными для постоянного проживания, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> литер А, Б признан аварийным.

В силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленномПравительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Администрацией г. Ессентуки в адрес ФИО2 и ФИО1, являющихся собственниками жилого помещения, были направлены требования о сносе или реконструкции аварийного многоквартирного дома признанного аварийным, непригодным для постоянного проживания (исх. № и № от ДД.ММ.ГГГГг.)

Согласно п.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято усобственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такоежилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такоежилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, литер А, для муниципальных нужд.

На основании п.п. 2.3 и 2.4 указанного постановления принято решение об изъятии для муниципальных нужд в порядке и форме, установленных действующим законодательством, жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, литер А:

-<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (условный) №, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Администрацией в адрес ФИО2 и ФИО1 были направлены уведомления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о принятом решении об изъятии земельного участка площадью 1768,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, литер А и жилого помещения - <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (условный) № для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер в смещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ]\М35-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «АМАКС» составлен отчет № об оценке рыночной стоимости квартиры с долей земельного участка под многоквартирным домом, долей в праве общей долевой собственности, компенсацией за не произведенный капитальный ремонт, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в адрес ответчиков направлены письма (исх. № и № от ДД.ММ.ГГГГ) с приложенным проектом соглашения об изъятии недвижимости, отчет об оценке рыночной стоимости квартиры.

Соглашения об изъятии недвижимости ФИО2 и ФИО1 до настоящего времени не подписаны.

В силу абз. 8 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Просит обязать ФИО2 заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и расположенный на нем объект недвижимого имущества - жилое помещение - 1/2 доли <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, на условиях указанных в проекте соглашения, направленного от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Обязать ФИО1 заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и расположенный на нем объект недвижимого имущества - жилое помещение - 1/2 доли <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, на условиях указанных в проекте соглашения, направленного от 17 июля. 2018 года исх. №.

Ответчик ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных Администрацией г. Ессентуки исковых требований. В обоснование своих возражений указала следующее.

В производстве Ессентукского городского суда находится гражданское дело по иску Администрации г. Ессентуки к ней и к ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, для муниципальных нужд путем выкупа: определение выкупной стоимости равной рыночной стоимости жилого помещения, установленного отчетом № ООО «АМАКС».

С требованиями истца не согласна и просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Администрацией города не было направлено в ее адрес требование, соглашение. Об их существовании она узнала в суде на первом судебном заседании. Она и ее сестра до сих пор не ознакомлены с пресловутым соглашением, которое Администрация города пытается заставить подписать принудительным путем. Невозможно подписать то, что она в глаза не видела. Приходится удивляться еще и непрофессионализму юридической службы Администрации города, которая не понимает истолкование слова «соглашение».

Если бы им было известно о соглашении и его условиях, они бы сообщили Администрации г. Ессентуки о своём несогласии с ними. Земельный участок находится в центре г. Ессентуки и стоит гораздо дороже предложенной выкупной цены.

Земельный участок находится у них в аренде с 2005 года. Условия договора они не нарушают, а вот со стороны Администрации города таковое есть. Очевидно, что юристы ни разу не читали договор аренды, по которому невозможно изъять земельный участок до конца срока аренды. Такой пункт попросту отсутствует. Насколько она понимает, закон обратной силы не имеет. Квартира находится у них в собственности по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Он заключен с Администрацией города, которая являлась продавцом. Срок аренды земельного участка заканчивается в 2029 году. По закону они имеют право автоматически его продлить.

Истец до сих пор опирается на акт исследуемого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого до сих пор принимается постановление об изъятии земельного участка и квартиры, которая якобы является аварийной. Надо сказать, что сам акт до сих пор не прикладывается к исковому требованию. Ни по тому ли, что является финальным документом. В 2007 году Администрацией города была принята в эксплуатацию их пристройка. Подписана той же комиссией, что и злополучный акт от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что акт от начала до конца фиктивный.

Важнейшей юридической гарантией жилищных прав собственника жилого помещения в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, является то, что при выкупе жилого помещения, также подлежит изъятию, но только путем выкупа, с соблюдением норм гражданского и земельного законодательства, а также положений ст. 32 ЖК РФ и то, что жилое помещение в этом случае изымается непроизвольно, а по причине указанных выше государственных и муниципальных нужд. Согласно ст. 49 ЗК РФ, земельный участок может быть изъят в случае выполнения международных обязательств РФ, размещение объектов государственного и муниципального значения, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в иных обстоятельствах установленных ФЗ случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности, в случаях, установленных законом субъекта РФ.

Истец не предоставил доказательств того, что изымаемый им участок необходим для размещения объекта государственного или муниципального значения, а не для коммерческого строительства.

В ЗК РФ указываются также цели использования земельных участков, как строительство дорог, разработка месторождений полезных ископаемых и т.д.

Требование Администрации города не что иное как шантаж и моральное воздействие на ее семью. Преследует единственную цель – коммерческую. По такому же требованию в 2017 году, 20 декабря Ессентукским городским судом (председательствующий судья ФИО) вынесено решение о полном отказе требованиям Администрации города. Это решение поддержано судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда и вынесено ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение.

Просит в удовлетворении исковых требований Администрации города Ессентуки к ней и ФИО2 отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание то обстоятельство, что её интересы представляет ФИО1 по доверенности со всеми правами стороны по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ФИО2

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками (по ? доли каждая) <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы города Ессентуки № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по признанию жилых помещений непригодными для постоянного проживания, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> литер А, Б признан аварийным.

Администрацией города Ессентуки в адрес ФИО2 и ФИО1, являющихся собственниками жилого помещения, были направленытребования о сносе или реконструкции многоквартирного дома признанногоаварийным, непригодным для постоянного проживания (исх. № и №от ДД.ММ.ГГГГг.).

В материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений Администрации г. Ессентуки. В данном документе не указано какие именно документы направлены ответчикам. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ сведений о получении ответчиками требований, истцом в судебном заседании не представлено.

Согласно п.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, литер А, для муниципальных нужд.

На основании п.п. 2.3 и 2.4 указанного постановления принято решение об изъятии для муниципальных нужд в порядке и форме, установленных действующим законодательством, жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, литер А:

-<адрес>, площадью 58,8 кв.м., кадастровый (условный) №, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Администрацией <адрес> в адрес ФИО2 и ФИО1 были направлены уведомления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о принятом решении об изъятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, литер А и жилого помещения - <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (условный) № для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «АМАКС» составлены отчеты № и № об оценке рыночной стоимости квартиры с долей земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>.

В силу ст. 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного правления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в адрес ответчиков направлены письма (исх. № и № ДД.ММ.ГГГГ).

Соглашения об изъятии недвижимости ФИО2 и ФИО1 до настоящего времени не подписаны. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что проект соглашения не получала, узнала о том, что такое соглашение имеется только при подготовке данного дела к судебному разбирательству.

К материалам дела истцом приобщены копии конвертов почтовых уведомлений. Согласно печати, имеющейся на указанных конвертах, почтовая корреспонденция направлена ответчикам ДД.ММ.ГГГГ (при этом, какие именно доказательств того, какие именно документы были направлены ответчикам, Администрацией г. Ессентуки не представлено). На уведомлении о вручении стоит дата ДД.ММ.ГГГГ, при этом, сведений о вручении корреспонденции или о том по какой причине она не была вручена, на уведомлениях о вручении не имеется. При таких обстоятельствах, указанные копии почтовых уведомлений не могут свидетельствовать о получении ответчиками проектов соглашений.

Согласно п.9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В судебном заседании истцом, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того обстоятельства, что ответчики получили соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества. ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах ФИО2 пояснила, что они с сестрой на указанных в соглашении условиях заключать данное соглашение не согласны, в частности их не устраивает предложенный в соглашении размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости. Она считает, что их квартира и земельный участок, с чётом их расположения в центре г. Ессентуки стоят гораздо дороже. Если бы она получила соглашение об изъятии земельного участка, она бы сообщила о своём отказе в заключении соглашения в Администрацию г. Ессентуки.

По общим правилам действующего законодательства выкупная цена жилого помещения и земельного участка, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником, которое включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение, земельный участок. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, земельного участка, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения, земельного участка. То есть при недостижении сторонами спорных правоотношений добровольного соглашения о выкупе, такой выкуп производится на основании решения суда, а не на основании соглашения сторон, которое не достигнуто и не заключено, вследствие чего все вопросы, касающиеся выкупа имущества и его условий, разрешаются судом путем принятия соответствующего судебного решения.

В такой ситуации суд на основании проверки доводов и возражений обеих сторон, установленных обстоятельств дела и исследованных доказательств, с учетом интересов обеих сторон, должен определить выкупную цену, сроки и другие условия выкупа, поскольку стороны самостоятельно не пришли к какому-либо соглашению об условиях выкупа и не заключили соглашение о выкупе.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ законом или добровольно принятым обязательством.

В рассматриваемом случае обязанность у ФИО2 и ФИО1 заключить договор не предусмотрена ни ГК РФ, ни другим законом, ни добровольно принятым обязательством, в связи с чем, правовых оснований для понуждения ответчиков к заключению соглашения о выкупе не имеется, поскольку вопросы выкупа и его условий в связи с наличием спора разрешаются судом. В данном случае такой способ разрешения спора как понуждение к заключению соглашения не соответствует закону, предусматривающему право органа местного самоуправления обратиться в суд с иском о выкупе, но не с иском о понуждении к заключению договора (соглашения).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Администрации г. Ессентуки к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества для муниципальных нужд, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Ессентуки к ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и расположенный на нем объект недвижимого имущества - жилое помещение - 1/2 доли <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, на условиях указанных в проекте соглашения, направленного от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, - отказать.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Ессентуки к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и расположенный на нем объект недвижимого имущества - жилое помещение - 1/2 доли <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, на условиях указанных в проекте соглашения, направленного от 17 июля. 2018 года исх. №,- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья О.В. Фролова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 19 октября 2018 года.