Решение № 2-786/2018 2-786/2018~М-786/2018 М-786/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-786/2018

№ 2-786/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о досрочном назначении пенсии, указывая, что 25 июня 2018 года он обратился с заявлением к ответчику по вопросу о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области № 229 от 27 июля 2018 года ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 9 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия документального подтверждения льготного страхового стажа. При этом ответчиком не включены в подсчет льготного стажа периоды работы:

- Астраханский морской рыбный порт в должностях: матрос 1 класса на земснаряд № и №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- Северо-Каспийское морское пароходство в должности матроса на земснаряд «Багермейстер Бурцев» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО «КаспТрансФорм» моториста 2 класса, матроса 2 класса, матроса с/м «Бузан»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, просил суд признать решение № 229 от 27 июля 2018 года незаконным в части не включения в льготный страховой стаж указанных периодов работы в должностях плавсостава, обязать включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в Астраханском морском рыбном порту в должностях: матрос 1 класса на земснаряд № и №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Северо-Каспийском морском пароходстве в должности матроса на земснаряд «Багермейстер Бурцев» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «КаспТрансФорм» в должности моториста 2 класса, матроса 2 класса, матроса с/м «Бузан»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на нее с 25 июля 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Бекбулатова С.У. доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что у истца отсутствует право для досрочного назначения пенсии, поскольку оспариваемые истцом периоды работы не были включены в льготный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения, что должности, занимаемые истцом, относятся к плавсосотаву, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионных дел, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 25.06.2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области с заявлением о досрочном назначении пенсии за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности,

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области № 229 от 27.07.2018 года в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием льготного стажа, в состав льготного стажа не включены периоды работы в Астраханском морском рыбном порту в должностях: матрос 1 класса на земснаряд № и №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Северо-Каспийском морском пароходстве в должности матроса на земснаряд «Багермейстер Бурцев» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «КаспТрансФорм» в должности моториста 2 класса, матроса 2 класса, матроса с/м «Бузан»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет документального подтверждения, что должности, занимаемые истцом, относятся к плавсоставу и состояли в штате экипажей судов, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Зачтено в страховой стаж 30 лет 3 месяца 6 дней. Льготный стаж составил 4 года 9 месяцев 23 дня.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже работника, и иным представленным в суд документам, установлено, что в оспариваемые периоды последний работал в Астраханском морском рыбном порту в должности: матрос 1 класса на земснаряд № и №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Северо-Каспийском морском пароходстве в должности матроса на земснаряд «Багермейстер Бурцев» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «КаспТрансФорм» в должности моториста 2 класса, матроса 2 класса, матроса с/м «Бузан»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок выданных Нижне–Волжским филиалом Российского Речного регистра следует, что суда «Земснаряд-7», «Земснаряд-21» не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Район плавания т/х «Земснаряд-7», «Земснаряд-21» бассейн разряда "Р". Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда "Р" и относятся реки, каналы, внутренние водные бассейны, включая участки с морским режимом судоходства.

Из сведений Российского морского регистра судоходства следует, что судно «Бузан» относится к морским судам и не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Как видно из Единого государственного реестра юридических лиц, на основании определения арбитражного суда ФГУП «Северо-Каспийское морское пароходство» 18.03.2008 прекратило деятельность в связи с ликвидацией. ООО «Дноуглубительная компания «Касптрансформ» на основании определения арбитражного суда ФГУП «Северо-Каспийское морское пароходство» 07.11.2014 прекратило деятельность в связи с ликвидацией. Государственное предприятие Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт» на основании определения арбитражного суда ФГУП «Северо-Каспийское морское пароходство» 16.09.2016 прекратило деятельность в связи с ликвидацией

Также как видно из Единого государственного реестра юридических лиц, ФГУП «Северо-Каспийское морское пароходство», Государственное предприятие Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт», ООО «Дноуглубительная компания «Касптрансформ» осуществляли дноочистительные, дноуглубительные и берегоукрепительные работы.

В соответствии с приказом № 6 от 9 января 1976 года Министерства Морского Флота СССР «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» и положениями статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации должности, в которых работал ФИО1, относятся к плавсоставу судна.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии с приказом Министра речного флота РСФСР от 5 апреля 1974 года №51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» в штат судовых экипажей речного флота - земснарядов, включаются мотористы и матросы.

В оспариваемые периоды времени ФИО1 занимал должности матроса, которая согласно приведенным выше нормам относятся к должностям плавсостава.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (в редакции от 27 сентября 1990 года) утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно Разделу XXX «Транспорт» п.2 «Морской флот», п.3 «Речной флот» указанного Списка №2, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам, и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам; машинистам, старшим машинистам; электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

В соответствии с подразделом «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено плавающему составу: машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегарам судов, работающих на жидком топливе, машинистам всех наименований, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

Согласно п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, суда типа «Земснаряд-7», «Земснаряд-21», «Бузан», на которых работал ФИО1, не являются портовыми, работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

Полная занятость истца подтверждается данными трудовой книжки. Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о включении в состав его льготного стажа периодов его работы в Астраханском морском рыбном порту в должности: матрос 1 класса на «Земснаряд-7», «Земснаряд-21»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Северо-Каспийском морском пароходстве в должности матроса на земснаряд «Багермейстер Бурцев» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «КаспТрансФорм» в должности моториста 2 класса, матроса 2 класса, матроса с/м «Бузан»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом установлено, что трудовая деятельность истца ФИО1 в оспариваемые периоды протекала в должностях, которые в соответствии с вышеназванными положениями нормативных актов относятся к составу экипажа судна, что дает право признания этих должностей должностями плавсостава, а иная деятельность наряду с периодами работы в плавсоставе судов во время которой ФИО1 не переводился на другую работу в соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У, также подлежит включению в специальный стаж.

Отсутствие у работника документов от работодателя по условиям труда за спорные периоды, работа в которых дает право на указанную пенсию досрочно, при отсутствии вины работника, не должно препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются.

Кроме того, нельзя ставить в вину работнику действия работодателя по оформлению трудовой деятельности истца, при том, что работник фактически выработал указанный специальный стаж.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды ФИО1 работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в льготный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы в Астраханском морском рыбном порту в должности: матрос 1 класса на «Земснаряд-7», «Земснаряд-21»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Северо-Каспийском морском пароходстве в должности матроса на земснаряд «Багермейстер Бурцев» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «КаспТрансФорм» в должности моториста 2 класса, матроса 2 класса, матроса с/м «Бузан»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При суммировании периодов работы, зачтенных судом всего у ФИО1 имеется льготного стажа 14 лет 7 месяцев 20 дней, право ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с даты достижения им соответствующего возраста.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, 25 июня 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Как следует из паспорта истца, последний родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец не достиг возраста 55 лет.

Таким образом, в силу указаний закона право на досрочное назначение пенсии у истца, с учетом включения судом спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, возникло с 25 июля 2018 года.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Квитанцией об оплате госпошлины, истцом при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере 300 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая положения вышеприведенных норм ГПК РФ, данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области об установлении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области № 229 от 27.07.2018 года незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – ФИО1 – работы:

- в Астраханском морском рыбном порту в должности матрос 1 класса на «Земснаряд-7», «Земснаряд-21» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в Северо-Каспийском морском пароходстве в должности матроса на земснаряд «Багермейстер Бурцев» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в ООО «КаспТрансФорм» в должности моториста 2 класса, матроса 2 класса, матроса с/м «Бузан»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области включить в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды работы ФИО1

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Астраханском морском рыбном порту в должности матрос 1 класса на «Земснаряд-7», «Земснаряд-21»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Северо-Каспийском морском пароходстве в должности матроса на земснаряд «Багермейстер Бурцев»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.2010в ООО «КаспТрансФорм» в должности моториста 2 класса, матроса 2 класса, матроса с/м «Бузан».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области назначить и выплатить ФИО1 пенсию с 25.07.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Полный текст мотивированного решения в окончательной форме изготовлен 26 ноября 2018 года.

Судья М.А. Кушалаков