Решение № 2А-2511/2024 2А-2511/2024~М-2131/2024 М-2131/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2А-2511/2024

Дело № 2а-2511/2024

УИД: 42RS0015-01-2024-003865-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2024 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным в отношении ФИО2 ...6,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, в котором просит продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным в отношении ФИО2 ...7,

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ...9, ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кемеровского областного суда от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 УК РФ (с присоединением приговора Таштагольского городского суда ... от ... за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ и приговора Тогульского районного суда ... от ... по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ) к окончательному сроку наказания 14 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 июня 2018 года административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 ... по Постановлению Куйбышевского районного суда ... от ... условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 года 10 месяцев 19 дней. Конец срока наказания ...

За допущенные в 2020 году административные правонарушения, в отношении гражданина ...2, по инициативе Управления МВД России по ..., на основании Решения Заводского районного суда ... от ..., был установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора с 15 июня 2021 по 15 июня 2024 года.

За допущенные нарушения в 2024 году Решением Заводского районного суда ... от ... о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором - гр-ну ФИО2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до ..., дополнены ограничения в виде: дополнительной обязательной явки, всего 3 (три) раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

...

...

В течение 2024 г. административный ответчик ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

...

...

...

Полагает, что профилактическая работа в рамках установленного в отношении него административного надзора должна быть продолжена, так как оказывает воздействие в связи с постоянным проведением профилактических бесед с поднадзорным лицом и применением мер административного воздействия.

...

...

Кроме того, учитывая образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.З ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, просит увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 3 (трех) раз в месяц, до 4 (четырех) раз в месяц.

Кроме того, просит установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершения преступлений и правонарушений.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду расписку о том, что не возражает против административного иска, просит рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

...

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО2 допускал фактов не явки (л.д.27);

...

За допущенные нарушения в 2024 году решением Заводского районного суда ... от ... о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений лицу, состоящему под административным надзором - гр-ну ...2 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до ..., дополнены ограничения в виде: дополнительной обязательной явки, всего 3 (три) раза в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В течение 2024 г. административный ответчик ...2 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1.29.05.2024 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом», на основании чего, заместителем начальника отдела полиции «... Управления МВД России по ... вынесено постановление от 29.05.2024 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2.14.06.2024 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом», на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

3.... по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», постановлением мирового судий судебного участка ... Заводского судебного района ... от ... назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. (л.д.29-31);

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и или административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 1.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей. 2.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором, в течение 2024 года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что учитывая образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.З ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении административного ответчика ...2 необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, а именно

увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 3 (трех) раз в месяц, до 4 (четырех) раз в месяц, а также установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершения преступлений и правонарушений.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по ... удовлетворить.

ФИО2 ...10, ... продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ....

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ...2 в виде: обязательной явки 1 (один) раз, всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 06.11.2024

Судья Н.В. Шигильдеева