Решение № 2-5514/2017 2-5514/2017~М-4512/2017 М-4512/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-5514/2017

дело №2-5514/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» августа 2017 года

г. Сыктывкар Республика Коми

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Тоболева В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми об обязании предоставить социальную выплату для строительства или приобретения жилья,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми), указав следующее. Истец состоит на учете в администрации МО ГО «Сыктывкар» в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья». С момента постановки на учет социальная выплата не предоставлена. Просит обязать ответчика предоставить социальную выплату вне очереди.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель истца адвокат Тоболев В.Е. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Минстроя Республики Коми не явился, о слушании ответчик извещен.

Представитель третьего лица администрации МО ГО «Сыктывкар», а также третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, извещены.

Судом установлено.

Индивидуальный жилой дом по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., ** ** **, процент износа на ** ** **. составляет ...%, находится в общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО4

В жилом доме зарегистрированы по месту жительства истец, а также третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также ... сын истца ... В.Н.

Заключением межведомственной комиссии №... от ** ** **. жилой дом по адресу: ..., признан непригодным для проживания.

ФИО1 является инвалидом ...

** ** **. ФИО1 обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми по категории «...» с составом семьи ... человека: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ... В.Н.

В чем было отказано письмом Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. по причине невозможности определения нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий в силу разночтений о данных общей площади жилого дома по адресу: ..., в представленных документах.

Причины, послужившие основанием для отказа, ФИО1 устранены.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. ФИО1 с составом семьи ... человека: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ... В.Н. принят на учет в рамках Закона Республики Коми по категории «...» с датой постановки на учет ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.06.2016 по делу № 2-5011/2016 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО2 в своих интересах и интересах В.Н. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить, как имеющим право на получение социальных выплат, социальную выплату для строительства или приобретения жилья, в рамках Закона Республики Коми №30-РЗ от 05.04.2005г. «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», по категории «...»

Согласно информации, представленной администрацией МО ГО «Сыктывкар», номер в общей очереди ФИО1 – ..., номер в льготной очереди ...

По информации ответчика на ** ** ** на предоставление социальных выплаты в рамках Закона предусмотрено выделение из бюджета Республики Коми ...

Истец претендует на внеочередное получение социальной выплаты.

Согласно статье 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В силу статьи 8 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

Анализ приведенного законодательства свидетельствует о том, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать своими законами и иными нормативными правовыми актами расходные обязательства по вопросам, не отнесенным к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, за счет средств собственных бюджетов.

Согласно ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" (далее Закон) учет граждан осуществляется путем ведения Книги учета граждан в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий - по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Согласно ст. 2 Закона граждане, подавшие запросы о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья в один и тот же день, принимаются на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по настоящему Закону в порядке очередности подачи запросов.

Согласно ст. 6 Закона финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.

Согласно ст. 5 Закона Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, имеющим право на их получение в соответствии с законами Республики Коми, утверждаются Правительством Республики Коми.

Правила финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, утв. Постановлением Правительства РК от 20.02.2007 N 32, также указывают на то, что финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление социальных выплат, осуществляется распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств (п. 1).

Учитывая изложенное, право на получение социальной выплаты может быть реализовано лишь в порядке очередности при наличии соответствующего финансирования.

Поскольку истец не имеет право на внеочередное получение социальной выплаты, а номер очереди истца – ..., номер в льготной очереди – ... оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми об обязании предоставить социальную выплату для строительства или приобретения жилья оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Щелканов