Постановление № 5-220/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-220/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Оцикет», юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

В Самарский районный суд <адрес> поступило постановление заместителя прокурора <адрес> ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАМ РФ в отношении юридического лица - ООО «Оцикет», согласно которому в рамках рассмотрения обращения ФИО3 прокуратурой района <адрес> в адрес ООО «Оцикет» вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений трудового законодательства с требованием о принятии конкретных мер.

Указанное представление получено директором ООО «Оцикет» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ лично под роспись.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Одним из требований представления от ДД.ММ.ГГГГ № являлось извещение прокурора о дате, времени и месте его рассмотрения.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на последний возможный день для рассмотрения представления, уведомление о дате, времени и месте его рассмотрения в прокуратуру района не поступило.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ от директора ООО «Оцикет» в прокуратуру района поступила информация о невозможности дачи ответа на представление.

За допущенные нарушения в отношении ООО «Оцикет» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО5 подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении, просил суд привлечь юридическое лицо ООО «Оцикет» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, за неисполнении законным требований прокурора.

Представитель ООО «Оцикет» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании предоставила отзыв на постановление прокурора, в котором просила производству по делу прекратить в связи с малозначительностью, указав, что виновное лицо ООО «Оцикет» привлечено к административной ответственности за не исполнение требований прокурора. Кроме того, пояснила, что у общества с ДД.ММ.ГГГГ года сложилось тяжелое материальное положение, арестовал расчетный счет и наложен арест на все имущество в рамках гражданского дела № года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении материал, суд приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО3 о незаконных действиях учредителей ООО «Оцикет» нарушений федерального законодательства.

В рамках рассмотрения обращения ФИО3 прокуратурой района в адрес ООО «Оцикет» в порядке ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений трудового законодательства с требованием о принятии конкретных мер. Одним из требований представления от ДД.ММ.ГГГГ № являлось извещение прокурора о дате, времени и месте его рассмотрения.

Данное представление получено директором ООО «Оцикет» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, на ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о дате, времени и месте его рассмотрения в прокуратуру района не поступило.

Частью 1 статьи 21 Закона о прокуратуре установлено, что предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти. Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Невыполнение требований, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, повлекло непринятие мер по восстановлению нарушенных прав заявителя - ФИО3, а также игнорирование положений Закона о прокуратуре, являющихся обязательными для исполнения.

Таким образом, в действиях ООО «Оцикет» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Оцикет» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупность достаточными для вывода о виновности ООО «Оцикет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако при этом следует учитывать, что в соответствии п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации прокурором, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, с учетом характера правонарушения и поведения правонарушителя, оно не может быть признано малозначительным.

При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного юридическим лицом –ООО «Оцикет» административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном пределе, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.2.9, 17.7, ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Оцикет» <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя –отделение Самара

БИК получателя: 043601001

Расчетный счет получателя: 40№

Лицевой счет: <***>

ИНН получателя: 6317010714

КПП получателя: 631701001

Наименование получателя: УФК по <адрес>/

ОКТМО: 36701000000

КБК: 415 116 90010 01 6000 140

Судья Д.А. Дерунов