Решение № 2-1506/2017 2-1506/2017~М-1199/2017 М-1199/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1506/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-1506/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Царенко С.С.,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя - ФИО3, действующей на основании доверенности,

в отсутствие представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Требования мотивировано тем, что истцу, ФИО1, на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Общая площадь указанной квартиры до реконструкции составляла 96,60 кв.м. В целях улучшения жилищно-бытовых условий своими силами и средствами, была осуществлена перепланировка квартиры. Перепланировка квартиры заключается в объединении ванной и туалета, изменении геометрических размеров в плане коридора и встроенного шкафа, в переносе входа в кухню из коридора в жилую комнату. Все окна и двери, расположенные в несущих стенах остались на прежних местах и прежних размеров, оконные и дверные проёмы не расширялись и не увеличивались. Точки подключения сетей инженерно-технического обеспечения, относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, после произведенной перепланировки, остались без изменений. Все работы, выполненные в ходе перепланировки отражены в техническом паспорте на жилое помещение, изготовленном АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Так же, перечень работ по перепланировке отражен в заключении строительнотехнической экспертизы ООО «Альтернатива». С целью сохранения квартиры в перепланированном состоянии истец обратилась в Департамент Архитектуры и градостроительства города Севастополя с письменным заявлением. 06.03.2017 года от Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя был получен отказ № в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и перепланировки на территории гор. Севастополя. В соответствии с разъяснением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, отказ в выдаче акта обусловлен нарушением со стороны истца, установленного порядка предварительного согласования работ по перепланировке помещения.

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании разрешение вопроса оставила на усмотрение суда, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Третье лицо явку своего представителя не обеспечило, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщило. Ранее, 15 мая 2017 года, направляли сообщение о рассмотрение дела без их участия.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, выполненному до перепланировки, квартира состояла из четырех жилых комнат общей площадью 96,62 кв.м, жилой площадью – 68,23 кв.м.

Как следует из строительно-технического заключения № от 24 октября 2016 года, проведенного экспертно-оценочной организацией ООО «<данные изъяты>», перепланировка квартиры заключалась в объединении ванной и туалета, изменения геометрических размеров в плане коридора и встроенного шкафа, в переносе входа в кухню из коридора в жилую комнату. В квартире были изменены старые деревянные окна на новые металлопластиковые окна. Дверные блоки выхода на балкон заменены на металлопластиковые дверные блоки. Также были заменены старые межкомнатные двери из ДВП на новые двери из МДФ. Входная старая деревянная дверь заменена на новую дверь – металлическую. Все окна и двери, расположенные в несущих стенах остались на прежних местах и прежних размеров, оконные и дверные проёмы не расширялись и не увеличивались.

Согласно выводов указанного заключения, работы, выполненные в ходе перепланировки жилого помещения соответствуют требованиям СНиП, СП, градостроительным нормам и нормам пожарной безопасности, не ухудшают условия проживания, как жильцов конкретной квартиры, так и остальных жильцов дома. При проведении обследования каких-либо дефектов, свидетельствующих о некачественно выполненных работах, а также дефектов в конструкциях самого жилого дома, связанных с выполненными работами, экспертом не обнаружено. Объект исследования, расположенный по адресу: <адрес>, обладает всеми вышеперечисленными свойствами и отвечает требованиям СНиП 31-01-2003 «Дома жилые многоквартирные». Основные конструктивные элементы жилого помещения находятся в исправном состоянии, обладают надёжностью и устойчивостью, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 18 мая 2017 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения № по результатам судебной строительно-технической экспертизы от 04 июля 2017 года, по данным технических паспортов по состоянию до перепланировки и после перепланировки, а также натурного обследования в исследуемой квартире были произведены следующие работы:

- демонтирована ненесущая перегородка между помещением коридора и помещением встроенного шкафа, тем самым объединив помещения;

- демонтированы ненесущие перегородки между помещением кухни и помещением встроенного шкафа;

- демонтирована ненесущая перегородка между помещением кухни и помещением жилой комнаты, тем самым объединив их в помещение №3;

- демонтирована ненесущая перегородка между туалетом и ванной;

- демонтирована ненесущая перегородка между туалетом и коридором;

- демонтирована часть ненесущей перегородки между помещением ванной и коридора;

- заложен дверной проем между помещением ванной и коридора;

- установлены перегородки (длиной 1,69 и 0,81 м.), образовавшие совмещенный санузел, площадью 5,4 кв.м.;

- устройство дверного проема, ведущего в новообразовавшееся помещение №2 (санузел);

- установлена перегородка, отделяющая помещение №1 (коридор) и помещение №3 (кухня), образуя ниши в помещении №3 и помещении №1.

Указанная перепланировка была произведена самовольно без согласования с уполномоченным органом, что подтвердила в судебном заседании истец.

Из технического паспорта на жилое помещение (квартиру) <адрес>, выполненному после перепланировки Акционерным обществом «<данные изъяты>» объект исследования состоит из трех жилых комнат, общей площадью 95,7 кв.м, жилая площадью – 44,8 кв.м.

С указанным техническим планом истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя, как это предусмотрено распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 30.10.2015 № 103 «О создании приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя».

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 приемочная комиссия приняла решение об отказе № от 06 марта 2017 года в выдаче акта приемочной комиссии по приемке эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя, поскольку не представлен документ, разрешающий производство соответствующих видов работ, выданный уполномоченным органом Украины в период до 18 марта 2014 года, а в случае изменения назначения помещения, и документ, разрешающий, перевод помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое), выданный уполномоченным органом Украины в период до 18 марта 2014 года (на реконструкцию второго балкона в веранду); подготовленный и согласованный уполномоченным органом Украины до 18 марта 2014 года, проект переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения; технический план помещения; охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

Согласно заключению № судебной строительно-технической экспертизы от 04 июля 2017 года, после перепланировки изменилась жилая площадь квартиры с 68,23 кв.м, на 44,8 кв.м., за счет демонтажа перегородки между помещением кухни и жилой комнаты, фактически помещение №3 разделено на две зоны, зону кухни и зону жилой комнаты. Общая площадь квартиры уменьшилась на 1,24 кв.м, (с 94,46 кв.м, на 95,7 кв.м), без учета холодных помещений. В помещениях №4, №5, №6 не было установлено выполнение перепланировки, уменьшение площади произошло за счет проведения отделочных работ. Перепланировка квартиры <адрес> соответствует требованиям строительных норм, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил. При экспертном осмотре не выявлены дефекты и повреждения, снижающие прочность несущих конструкций. Не установлено факторов, в результате выполнения перепланировки квартиры <адрес>, создающих ухудшение условий проживания для иных граждан, а также угрожающих их жизни и здоровью.

Кроме того, эксперт пришел к выводу о том, что перепланировка квартиры соответствует требованиям СНиПов и другой нормативно-технической документации.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае при вынесении решения необходимо руководствоваться заключением судебной экспертизы от 04 июля 2017 года, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Сопоставив данное экспертное заключение с другими добытыми по делу доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выражения несогласия с указанным заключением судебной экспертизы.

Суд полагает, что заключение судебной экспертизы в данном случае отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

В судебном заседании установлено, что работы, произведенные в квартире истца, не привели к изменению параметров объекта капитального строительства (жилого дома), его части, не сказались на качестве инженерно-технического обеспечения других помещений в доме, в связи с чем, реконструкцией не являются. В данном случае отсутствует присоединение к спорному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем оснований считать, что выполненными работами были нарушены права иных собственником жилого дома, у суда не имеется.

Таким образом, учитывая, что исследованными в судебном заседании доказательствами, заключением судебного эксперта подтверждено, что самовольно произведенная перепланировка жилого помещения не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, работы по перепланировке (переустройству) квартиры выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, а полученное в результате перепланировки и переустройства жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, суд считает обоснованным требования истцов о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и подлежащими удовлетворению.

То обстоятельство, что истцом не было получено соответствующее разрешение на перепланировку квартиры, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу прямого указания в законе (ст. 29 п. 4 ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 92,4 кв.м., состоящей из следующих помещений: коридора 12,4 кв.м., санузла 5,4 кв.м, кухни 29,8 кв.м., жилой комнаты 19,4 кв.м., жилой комнаты 10,6 кв.м., жилой комнаты 14,8.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя Л.Л. Котешко

<данные изъяты>

Оригинал решения находится в материалах дела №2-1506/2017 в отделе обеспечения гражданского делопроизводства Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя Л.Л. Котешко

<данные изъяты>

<данные изъяты>