Постановление № 5-795/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-795/2017

Дело № 5-795/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2017 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре Козловой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (BADALBAEV А.), родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, на иждивении никого не имеющего, зарегистрированного по <адрес>, пребывающего по <адрес>,

разъяснив ФИО1, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Борисово, Промзона, дом без номера, был выявлен ФИО1, который, являясь гражданином р. Узбекистан, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял 01.11.2017г. трудовую деятельность на территории Московской области в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента, т.е. документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что действительно осуществлял трудовую деятельность в Серпуховском районе Московской области, не имея разрешения на работу в Московской области. В содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд находит подтвердившимся факт им совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.16 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1, являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента, и только на территории того субъекта, в пределах которого, действует патент.

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Серпуховском районе Московской области, имея патент, действующий на территории г. Москва, то есть, на территории иного субъекта не по месту фактического осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, не имея разрешения на работу в Московской области, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области в Серпуховском районе в качестве подсобного рабочего, не имея патента, действующего на территории Московской области.

Вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 01.11.2017г., письменным объяснением ФИО1, рапортом УУП ОП по Серпуховскому району МУ МВД России «Серпуховское» о выявленном факте совершения правонарушения иностранным гражданином; фототаблицей места осуществления трудовой деятельности, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой об отсутствии патента или разрешения на работу у ФИО1, действующего на территории Московской области, копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой, копией патента, действующего на территории г. Москва.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного наказания, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном, и назначает наказание в пределах санкции ст. 18.10 ч. 2 КРФобАП в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности ФИО2, нарушение им миграционного законодательства РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК-044525000, Счет: 40101810845250010102, ОКТМО 46651000, КБК 18811608010016000140, УИН-18880350170001210110.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: Е.В. Тюкина