Решение № 2-11/2017 2-11/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело № 2-11/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край 21 февраля 2017 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Орлова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

истца прокурора Олюторского района Камчатского края ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «<данные изъяты>» о возложении обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения школьных классов установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04» «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Олюторского района ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц обратился к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» с вышеназванным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением действующего законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что в ФИО3 «<данные изъяты>» не имеется помещений, оборудованных ультрафиолетовыми бактерицидными установками, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на снижение количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний не осуществляются, акты ввода ультрафиолетовых бактерицидных ламп (установок) в эксплуатацию отсутствуют, журнал регистрации и контроля ультрафиолетовых бактерицидных ламп (установок) не ведется. Факт отсутствия акта ввода ультрафиолетовых бактерицидных ламп (установок) в эксплуатацию, журнала регистрации и контроля, также надлежащей установки ультрафиолетовых бактерицидных установок в школьных классах образовательного учреждения, подтверждается информацией директора «<данные изъяты>». Невыполнение ФИО3 «<данные изъяты>» требований санитарного законодательства, нарушает гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья. На основании изложенного просит: возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать помещения школьных классов установками для обеззараживания воздуха, вести журнал регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04» «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении».

Истец прокурор Олюторского района Камчатского края ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 «<данные изъяты>» директор ФИО3 «<данные изъяты>» ФИО6, действующая в силу полномочий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Также пояснила, что исковые требования о возложении обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения школьных классов установками для обеззараживания воздуха, вести журнал регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04» «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении» признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Третье лицо Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения и культуры администрации Олюторского муниципального района, извещенное должным образом о месте времени и дате разбирательства по делу в судебное заседание представителя не направило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одними из основных принципов охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.

Пунктами 2, 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) регламентировано, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В силу положений ст. 2 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее – Закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ, а организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.2.3 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004 (далее - Руководство Р 3.5.1904-04), ультрафиолетовые бактерицидные установки должны использоваться в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в лечебно-профилактических, дошкольных, школьных, производственных и общественных организациях и других помещениях с большим скоплением людей.

В силу п.п. 2.1, 2.2 Руководства Р 3.5.1904-04, ультрафиолетовое бактерицидное облучение воздушной среды помещений осуществляют с помощью ультрафиолетовых бактерицидных установок. Оно является санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятием, направленным на снижение количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний и способствующим соблюдению санитарных норм и правил по устройству и содержанию помещений. Ультрафиолетовые бактерицидные установки включают в себя либо ультрафиолетовый бактерицидный облучатель, либо группу ультрафиолетовых бактерицидных облучателей с ультрафиолетовыми бактерицидными лампами и применяются в помещениях для обеззараживания воздуха с целью снижения уровня бактериальной обсемененности и создания условий для предотвращения распространения возбудителей инфекционных болезней.

Из пункта 5.11 Руководства Р 3.5.1904-04 следует, что помещения I - V категорий, указанные в табл. 3 (то есть школьные классы), должны быть оборудованы бактерицидными установками для обеззараживания воздуха.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.5 ФИО2 ФИО3 «<данные изъяты>» (далее – ФИО2) ФИО3 «<данные изъяты>» создана в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Согласно пункту 1.2 ФИО2 «<данные изъяты>» является Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения, культуры администрации Олюторского муниципального района в лице Руководителя Управления.

В силу пункта 1.6 ФИО2 ФИО3 «<данные изъяты>» в своей деятельности обязано соблюдать нормы действующего федерального законодательства.

В силу пункта 2.1. ФИО2, целями ФИО3 «Вывенская средняя школа являются в том числе создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, формирование здорового образа жизни.

В соответствии с рапортом старшего помощника прокурора Олюторского района от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 «<данные изъяты>» была проведена проверка в результате которой было установлено, что в ФИО3 «<данные изъяты>» имеются помещения не оборудованные ультрафиолетовыми бактерицидными установками, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на снижение количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний в соответствии с Руководством Р 3.5.1904-04 не осуществляются, акты ввода ультрафиолетовых бактерицидных ламп(установок) в эксплуатацию, журнал регистрации и контроля не ведется, данная информация подтверждается так же письменным ответом прокурору от директора ФИО3 «<данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению суда, факты отсутствия акта ввода ультрафиолетовых бактерицидных ламп (установок) в эксплуатацию, надлежащая установка ультрафиолетовых бактерицидных установок в помещениях, в школьных классах, неведение журнала регистрации и контроля нашли свое подтверждение в материалах дела, тем самым ФИО3 «<данные изъяты>» своим бездействием, выразившимся в неисполнении требований санитарного законодательства, нарушает гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья.

При этом суд учитывает положения статьи 39 ГПК РФ, согласно которой ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В адресованном суду ходатайстве, директором ФИО3 «<данные изъяты>» ФИО6 исковые требования прокурора признаны в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить срок в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнение обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения школьных классов установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04» «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении» на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>».

Исходя из названных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что требования прокурора Олюторского района ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» о возложении обязанностей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать помещения школьных классов установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04» «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении», подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку признание заявленных требований ответчиком не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Олюторского района ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «<данные изъяты>» о возложении обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения школьных классов установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04» «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать помещения, школьных классов установками для обеззараживания воздуха, ведение журнала регистрации и контроля работ бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04» «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещении».

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Орлов