Решение № 2-765/2018 2-765/2018 ~ М-636/2018 М-636/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-765/2018

Дело № 2-765/2018


Решение

Именем Российской Федерации

город Ейск 16 мая 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Попова М.В.,

при секретаре Першиной А.А.,

с участием:

истца ФИО1.,

представителя ответчика АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» - ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК «Ейскэнергосбыт» о возложении обязанности применения при расчете потребленной электроэнергии по жилому дому тарифа, установленного для групп потребителей проживающих в домах, оборудованных стационарными электроплитами, суд

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК «Ейскэнергосбыт» и в своих измененных требованиях просил:

- обязать АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК «Ейскэнергосбыт» применить при расчете с истцом за потребленную фактически электроэнергию по жилому дому, расположенному в <адрес>, тариф, установленный для групп потребителей, проживающих в домах оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК «Ейскэнергосбыт» произвести перерасчёт стоимости отпущенной истцу электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 0,7 и возвратом переплаченных истцом сумм в виде взаимозачетов.

В ходе судебного разбирательства истец настаивал на удовлетворении измененных исковых требований и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» - ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования не признал, мотивируя свои возражения доводами, изложенными в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «НЭСК-электросети» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство по делу было проведено без участия представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «НЭСК-электросети». Причины его не явки были признаны судом как не уважительные.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установив фактические обстоятельства дела, выслушав участников процесса, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО4 является собственником двухэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ и актом об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено присоединение электроустановки истца ФИО3 к электрической сети филиала ОАО «НЭСК-электросети». Договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом не газифицирован. С момента заключения договора и по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выставлялись счета на оплату электроэнергии без понижающего коэффициента 0,7 предусмотренного для оплаты электроэнергии в домах с электроплитами. Истец в целях избежать возникновения задолженности производил оплату без понижающего коэффициента. ФИО3 неоднократно обращался к ответчику с требованием о применении понижающего коэффициента 0,7 при расчете за фактически потребленную электроэнергию. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано ответчиком АО «НЭСК Ейскэнергосбыт» письменно в применении коэффициента 0,7 к тарифу по его оплате за фактически потребленную электроэнергию на основании того, что согласно полученной информации от главы Ейского городского поселения Ейского района <адрес> не значится в перечне улиц без существующего газоснабжения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68) и согласно технических документов, составленных в ходе технологического присоединения, отсутствует отметка об оборудовании дома стационарной электроплитой и электроводонагревателями.

Однако, согласно техническому паспорту, выданному ГУП КК «Крайтехинвентаризация» (инвентаризационный №), указанный дом является объектом индивидуального жилищного строительства с установленными в нем напольными электроплитами, для пищеприготовления (л.д.9).

В соответствии с Техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными филиалом ОАО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» и актом о выполненном технологическом присоединении № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено присоединение электроустановки ФИО5 к электрической сети филиала ОАО «НЭСК-электросети», источник питания - ТП-204 с уровнем напряжения 5 кВ, разрешенной мощностью 15 кВт.

Согласно справке АО «Ейскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> не газифицирован природным газом.

Между истцом и Акционерным обществом «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» заключен договор энергоснабжения с гражданином - потребителем для жилого дома (домовладения), жилых (нежилых) помещений, в которых электрическая энергия используется для коммунально-бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ (л/с №).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в применении понижающего коэффициента 0,7 и сообщено, что согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области регулируемых цен и тарифов в электроэнергетике» для населения, проживающего в городских населенных пунктах, установка в домах электрических плит для приготовления пищи, производится при наличии технического паспорта на домовладение, в котором указано на установку электроплит, разрешения на отпуск мощности и выданных технических условий энергоснабжающей организацией, а также приемки электроустановок органами Ростехнадзора.

Истец обратился за разъяснением применения тарифа в РЭК- Департамент цен и тарифов Краснодарского края.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разъяснено, что в соответствии с разъяснениями Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для применения тарифа на электрическую энергию для населения проживающего в жилых домах, оборудованных электрическими плитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, могут являться документы, составленные в ходе осуществления технологического присоединения и подтверждающие оборудование жилых помещений в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками осмотра электроустановок и разрешения на допуск в эксплуатацию установок, составленные территориальными органами Ростехнадзора, об осуществлении технологического присоединения, акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленные между заявителями и сетевыми компаниями, в которых указаны характеристики энергопринимающих устройств). Минэнерго России письмом от ДД.ММ.ГГГГ № представлены разъяснения, согласно которым, по мнению Минэнерго России, по вопросу необходимо руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами, в том числе Градостроительным кодексом РФ, усматривающим проектную документацию на объект капитального строительства, в состав которой включаются в том числе и сведения об источниках электро, газо и теплоснабжения, схемах размещения электрооборудования и другие сведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», при утверждении цен (тарифов) на электроэнергию, поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для; пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Указанное положение не является произвольным и направлено на снижение размера тарифов на электрическую энергию, в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей (принцип равенства).

Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками вынуждено потреблять больший объем электроэнергии на пищеприготовление и отопление по «сравнению с населением, проживающих в домах, оборудованных иными устройствами для пищеприготовления и отопления.

Таким образом, неравенство стоимости за жилищно-коммунальные услуги для городского (населения с газовыми и иными плитами и отопительными приборами и населения с электрическими; плитами и отопительными приборами при прочих равных условиях), нивелируется применением понижающего коэффициента.

В силу ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном (ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Подпунктом «г» п. 7 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, установлена следующая процедура технологического присоединения:

- получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории: надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а именно: заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14 Правил).

Актом о выполненном технологическом присоединении № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено присоединение электроустановки истца к источнику питания ТП-204 с уровнем напряжения 5 кВ и разрешенной мощностью до 15 кВт.

Соответственно электроплита и электроотопительное оборудование в жилом доме по адресу <адрес> установлены, как следует из указанного разъяснения, в установленном порядке, что также подтверждено отметкой в техническом паспорте на домовладение.

Истец не проживает в доме, оборудованном в установленном порядке стационарными газовыми плитами, в связи с чем, к нему не применим тариф, применяемый ответчиком для данной категории населения.

Ответчик, требуя от истца оплаты электроэнергии по тарифам, для населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми плитами, по сути, подвергает его дискриминации по сравнению с населением, которое проживает в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, что запрещено ст. 14 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что понижающий коэффициент 0,7 ответчиком применяется при расчете платы за электроэнергию с момента подписания акта о технологическом присоединении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК «Ейскэнергосбыт» применить при расчете потребленной фактически истцом ФИО3 электроэнергии в жилом доме по адресу: <адрес>, тариф, установленный для групп потребителей, проживающих в домах оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками. Обязать ответчика АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК «Ейскэнергосбыт» произвести перерасчет стоимости отпущенной истцу электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициэнта 0,7 и возвратом переплаченных истцом сумм в виде взаимозачета.

Учитывая, что истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ как участник ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления освобожден, суд считает необходимым государственную пошлину взыскать с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

измененные исковые требования ФИО3 к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК «Ейскэнергосбыт» о возложении обязанности применения при расчете потребленной электроэнергии по жилому дому тарифа, установленного для групп потребителей проживающих в домах, оборудованных стационарными электроплитами - удовлетворить частично.

Обязать АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК «Ейскэнергосбыт» применять при расчете потребленной фактически ФИО3 электроэнергии в жилом доме по адресу: <адрес>, тариф, установленный для групп потребителей, проживающих в домах оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, то есть с применением коэффициента 0,7.

Обязать АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала АО «НЭСК «Ейскэнергосбыт» произвести перерасчет стоимости отпущенной ФИО3 электроэнергии за период с 13.12.2017 года по 01.03.2018 года с применением коэффициента 0,7 и возвратом переплаченных истцом сумм в виде взаимозачета.

Взыскать солидарно с АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в доход муниципального образования Ейское городское поселение Ейского района Краснодарского края государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца.

Судья: