Решение № 12-12/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-12/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2018 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области, от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

15 января 2018 года мировым судьей судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области, вынесено постановление, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление по делу об административном правонарушении от 15.01.2018 года отменить. В качестве доводов жалобы указано, что указанный штраф был уплачен 19.12.2017 года после предоставления Управлением Росреестра квитанции от 12.12.2017 года. В постановлении о назначении наказания были указаны неточные реквизиты – не был указан УИН.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объёме, просила её удовлетворить. Пояснила, что в октябре – ноябре 2017 года она не имела возможности уплатить штраф из-за отсутствия денег. В конце ноября 2017 года она не смогла уплатить штраф по реквизитам, указанным в постановлении, поскольку в тексте постановления были указаны неточные реквизиты – не был указан УИН.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 12.09.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 27.09.2017, штраф подлежал уплате в срок до 25.11.2017 года. ФИО1 уплатила штраф 19.12.2017 года. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы по данному делу, считаю, что в удовлетворении жалобы должно быть отказано по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 12.09.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.21). Данное постановление вступило в законную силу 27.09.2017, штраф подлежал уплате в срок до 26.11.2017 года.

В нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 в установленный срок не уплатила указанный административный штраф. ФИО1 уплатила данный штраф 19.12.2017 года (л.д.44).

Установленное правонарушение явилось причиной для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от 19.12.2017 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в бездействии указанного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьёй правильно установлено, что ФИО1 в срок до 26.11.2017 не уплатила ранее назначенный ей по постановлению начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № от 12.09.2017 штраф в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу о том, что постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области, от 15.01.2018 в отношении ФИО1, отмене не подлежит, поскольку в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2017 года (л.д.9); постановлением начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № от 12.09.2017 (л.д.21-27); чеком – ордером от 19.12.2017 об уплате ФИО1 административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.44), и другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, мировым судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными мировым судьёй и получившими надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте. Выводы мирового судьи о квалификации бездействия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и её виновности основаны на правильном применении норм КоАП РФ.

Довод ФИО1 об отсутствии у неё денежных средств для уплаты штрафа в октябре- декабре 2017 года, нельзя признать состоятельным.

Судья также не соглашается с доводом ФИО1 о том, что её неуплата штрафа вызвана неточными реквизитами банка по уплате штрафа.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В постановлении начальника Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № от 12.09.2017 указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (л.д.21-27).

Согласно ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При этом банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (8 ст. 32.2 КоАП РФ).

ФИО1, в случае возникновения каких-либо организационных трудностей по уплате штрафа, в порядке ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ, имела возможность оплатить штраф в любом ином банке, или через организацию федеральной почтовой связи, или внести данную сумму на депозитный счёт Управления Федеральной службы судебных приставов РФ.

В случае неясностей о способе и порядке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде взыскания административного штрафа, ФИО1, в порядке ч.1 ст.31.8 КоАП РФ, имела право на обращение в орган, к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением о разъяснении порядка исполнения данного постановления.

Также ФИО1 имела возможность поставить вопрос об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. В установленный для уплаты штрафа срок, ФИО1 этого сделано не было.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области, от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Н.В.Поляков