Решение № 12-14/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-14/2017

Дело № 12-14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Альменевского районного суда Курганской области Перевалов Д.Н., рассмотрев 19 сентября 2017 года в <...>, Альменевского района Курганской области, жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Альменевского района Курганской области № от 24.08.2017 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Ташкент, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, не работающей, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется;

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Альменевского района Курганской области (далее КДН и ЗП) № от 24.08.2017 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в Альменевский районный суд с жалобой, в которой указывает, что наложенное на не взыскание является необоснованным, так как травма, причиненная ее сыном ФИО 1 ФИО 2 нанесена случайно, неумышленно. Не согласна с рекомендацией комиссии о посещении нарколога, так как спиртными напитками не злоупотребляет, на учете у нарколога не состоит. Просила постановление КДН и ЗП № от 24.08.2017 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель КДН и ЗП ФИО2 полагает жалобу Дороженко не обоснованной.

Заслушав ФИО1, представителя КДН и ЗП ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что инспектором ПДН ОП «<данные изъяты>» ФИО3 11.08.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, что подтверждается протоколом № от 11.08.2017 года.

Постановлением КДН и ЗП от 24.08.2017 года № ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в том, что ФИО1 ненадлежаще исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО 1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который 4.08.2017 года причинил телесные повреждения ФИО 2., ДД.ММ.ГГГГ, бросив в нее камень.

В ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в котором в соответствии с ч.2 данной статьи указываются дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Как следует из ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

В судебном заседании был исследован протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Альменевского района от 24.08.2017 года по рассмотрению административного дела в отношении Дороженко, в котором отсутствуют сведения о постановке вопроса о виновности Дороженко в совершении административного правонарушения, не отражено кто из членов административной комиссии и за какое решение проголосовал, поэтому нет оснований считать обжалуемое постановление данного коллегиального органа в отношении Дороженко принятым.

Отсутствие фиксации в протоколе порядка принятия постановления о назначении административного наказания, нарушает права лица, в отношении которого ведется производство по делу, является существенным нарушением процессуальных требований административного законодательства, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и направлении дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Альменевского района Курганской области.

Кроме этого, по смыслу закона копия судебного решения изготавливается на основании его подлинника и не должна отличаться от него по содержанию.

Копия постановления КДН и ЗП от 24.08.2017 года не совпадает по содержанию с подлинным постановлением КДН и ЗП от 24.08.2017 года.

Указанная копия постановления, имеющаяся у ФИО1 была ей вручена 24.08.2017 года, удостоверена подписью председательствующего на заседании, не заверена гербовой печатью, и свидетельствует об изготовлении копии документа не с подлинного постановления, находящегося в материалах дела, что также является основанием для отмены постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, судья не дает оценку иным доводам жалобы, поскольку установленные судьей существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, является основанием для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Альменевского района Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Альменевского района Курганской области № от 24.08.2017 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и на нее наложено административное наказание в виде штрафа – отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Альменевского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.Н. Перевалов