Решение № 12-60/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-60/2017

Дело № 12-60/2017


Р Е Ш Е Н И Е

09 марта 2017г. г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Плотникова Л.В.,

при секретаре Савельевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО3, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося за совершение аналогичных административных правонарушений,

на постановление мирового судьи судебного участка № района1 города1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным выше постановлением конкурсный управляющий ЖСК «<данные изъяты>» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. за правонарушение, выразившееся в том, что ФИО3, являясь должностным лицом – конкурсным управляющим ЖСК «<данные изъяты>» – не представил в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по району1 города1 налоговую декларацию по налогу на прибыль за ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 подана апелляционная жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к тому, что за время исполнения обязанности конкурсного управляющего у ФИО3 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовали какие-либо бухгалтерские документы, на основании которых можно было сформировать бухгалтерскую отчетность и сдать ее в ИФНС России по району1 города1. Кроме того, все расчетные счета должника ЖСК «<данные изъяты>» закрыты в ДД.ММ.ГГГГ, работники отсутствовали.

ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ИФНС России по району1 города1 по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения доводов жалобы.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. К административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица. При этом согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда области1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 утвержден конкурсным управляющим ЖСК «<данные изъяты>».

ФИО3, находясь в должности конкурсного управляющего, при осуществлении деятельности по управлению ЖСК «<данные изъяты>» был наделен организационно-распорядительными полномочиями и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ относится к должностным лицам, которые могут быть привлечены к административной ответственности.

В нарушение требований пп.4 п. 1 ст. 23, п.3, п.5 ст. 174 Налогового кодекса РФ ФИО3 как должностное лицо – конкурсный управляющий ЖСК «<данные изъяты>» – не представил в срок до ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по району1 городу1 налоговую декларацию по налогу на прибыль за ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, суд 2 инстанции считает, что материалы дела не содержат неоспоримых доказательств того факта, что ФИО3 имел возможность представить указанную декларацию в установленный срок. Напротив, факт наличия такой возможности опровергается имеющимся в материалах дела определением Арбитражного суда области1 от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть судебного акта оглашена ДД.ММ.ГГГГ) об обязании председателя ЖСК «<данные изъяты>» ФИО2 передать ФИО3 документацию ЖСК «<данные изъяты>».

В силу п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть судебного акта оглашена ДД.ММ.ГГГГ) ЖСК «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом), в отношении кооператива введена процедура конкурсного производства. Для того, чтобы иметь реальную возможность выполнить обязанности, возлагаемые на конкурсного управляющего Законом о банкротстве, конкурсный управляющий должен располагать бухгалтерской и иной документацией, материальными и иными ценностями должника. Статьей 126 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника. В качестве меры, направленной на обеспечение исполнения арбитражным управляющим обязанностей конкурсного управляющего, п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве, устанавливающий последствия открытия конкурсного производства, обязывает руководителя должника обеспечить передачу конкурсному управляющему в течение трех дней с даты его утверждения бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. Данная норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса предоставить конкурсному управляющему перечисленные документы и материальные ценности. Принимая во внимание отсутствие доказательств добровольного неисполнения обязанности по передаче документации конкурсному управляющему, суд признает, что конкурсный управляющий ЖСК «<данные изъяты>» ФИО3 предпринял все необходимые меры по истребованию документов ЖСК «<данные изъяты>» для составления налоговой декларации по налогу на прибыль за ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в бездействии конкурсного управляющего по не предоставлению налоговой декларации по налогу на прибыль за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует вина.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом этого имеются основания для отмены обжалуемого постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу конкурсного управляющего ЖСК «<данные изъяты>» ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № района1 города1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ЖСК «<данные изъяты>» ФИО3 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Плотникова Л.В.