Решение № 2А-217/2024 2А-217/2024(2А-2242/2023;)~М-2210/2023 2А-2242/2023 М-2210/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-217/2024

61RS0011-01-2023-002871-63 дело №2а-217/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, об оспаривании действий (бездействий судебного пристава-исполнителя, в обоснование заявленных административных исковых требований, указал, что административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ 61RS0011#2-652/2023#1 от 05.07.2023 года о взыскании с должника – ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 524 300,68 руб. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № 104128/23/61037-ИП. Установлен факт бездействия административного ответчика по исполнения требований, указанных в ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года. В связи с чем, административный истец просит суд удовлетворить административный иск и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца – САО «ВСК», не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством электронной почты, письменно просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белокалитвинского РОСП ГУ УФССП России по Ростовской области ФИО1, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменные возражения на административное исковое заявление, из содержания которых следует, что 06.07.2023 года в Белокалитвинское РОСП поступил исполнительный лист № 61RS0011#2-652/2023#1 от 05.07.2023 года, выданный Белокалитвинским городским судом Ростовской области о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 524 300,68 руб. в пользу САО «ВСК». В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство 104128/23/61037-ИП от 10.07.2023 года, постановление о возбуждении направлено сторонам. С целью установления имущественного положения должника, в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности и кредитные организации, запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ФМС, запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, запрос в Росрегистрацию, запрос сведений о размере пенсии, запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. 14.09.2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. По полученному ответу ГИБДД МВД установлено, что у должника имеется автотранспортное средство - легковой автомобиль <данные изъяты> 22.01.2024 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. По полученным ответам установлено, что у должника имеются открытые счета в банках или иных кредитных организациях. 25.01.2024 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 05.02.2024 года выходом по адресу регистрации должника: <адрес>, установлено, что ФИО2 на момент выхода отсутствует по адресу. Установить фактическое местонахождение ФИО2 не представилось возможным. 06.02.2024 года вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации По полученному ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области установлено, что должнику принадлежит объект недвижимости.

06.02.2024 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 06.02.2024 года обновлены запросы в регистрирующие органы по ИП № 104128/23/61037-ИП. Поскольку, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют положениям действующего законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий, права и свободы заявителя ничем не нарушены, просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований, отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика - ГУФССП России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах административного дела имеется почтовое уведомление.

В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО2, не явилось, надлежащим образом уведомлялось о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с почтовой отметкой «Возврат по истечении срока хранения», почтовый конверт приобщен к материалам административного дела.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что 06.07.2023 года в Белокалитвинское РОСП ГУФССП России по Ростовской области поступил исполнительный лист № 61RS0011#2-652/2023#1 от 05.07.2023 года, выданный Белокалитвинским городским судом Ростовской области о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 524 300,68 руб.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 10.07.2023 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, возбуждено исполнительное производство № 104128/23/61037-ИП, постановление о возбуждении направлено сторонам.

С целью установления имущественного положения должника, в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности и кредитные организации, запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ФМС, запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, запрос в Росрегистрацию, запрос сведений о размере пенсии, запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

14.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно полученному ответчику ГИБДД МВД установлено, что у должника имеется автотранспортное средство - легковой автомобиль ВАЗ 31074, 2001 года выпуска.

22.01.2024 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно полученным ответам установлено, что у должника имеются открытые счета в банках или иных кредитных организациях.

25.01.2024 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05.02.2024 года выходом судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области по адресу регистрации должника ФИО2, а именно: <адрес>, установлено, что ФИО2 на момент выхода отсутствует по адресу, установить фактическое местонахождение ФИО2 не представилось возможным.

06.02.2024 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно полученному ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области установлено, что должнику ФИО2 принадлежит объект недвижимости.

06.02.2024 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

06.02.2024 года судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области обновлены запросы в регистрирующие органы по ИП № 104128/23/61037-ИП.

Согласно исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия и применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству, в которой указаны исполнительские действия судебного пристава-исполнителя.

Суд, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, приходит к выводу, что объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав административного истца бездействием должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении настоящего административного дела, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Ростовского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, т.е. с 21.02.2024 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2024 года.

Судья Д.С. Прошина