Решение № 2-641/2018 2-641/2018 ~ М-510/2018 М-510/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-641/2018

Дело № 2-641/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Камалетдиновой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чайковского муниципального района о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Чайковского муниципального района с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи с июня 1996г. владеет земельным участком с кадастровым № площадью 1814 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на котором был расположен незаконченный строительством жилой дом, площадью 167,2 кв.м. В 2017г. закончил достраивать указанный дом без разрешения на строительство, о необходимости получения такого разрешения не знал. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Вынужден обратиться в суд, поскольку лишен иной возможности признать право на жилое строение. В удовлетворении требования о выдаче разрешения на строительство администрацией Чайковского муниципального района отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Чайковского муниципального района ФИО2 направил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований истца и признании за ним права собственности на самовольную постройку, указал, что единственным основанием отказа в выдаче разрешения на строительство, явилось начало строительства (л.д. 62-63).

Третье лицо - Администрация Ольховского сельского поселения извещены, представителя в суд не направили, в письменном отзыве выразили согласие с иском (л.д. 61).

Заслушав истца, оценив доводы письменных отзывов ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, право собственности на постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является правообладателем земельного участка, общей площадью 1814 кв.м., с размещенным на нем неоконченным строительством жилым домом, площадью 167,2 кв.м.. расположенным на землях населенного пункта в ведении Ольховской сельской администрации Чайковского района, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 55).

Истцом земельный участок отмежеван, границы установлены в натуре, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 56-57).

На указанном земельном участке в период с 1996г. по 2017г. возведен объект капитального строительства – жилой дом, который достроен истцом без разрешения на строительство.

В соответствии с техническим паспортом жилой дом имеет один этаж, год постройки – 1996г. Фундамент жилого дома – бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены – панели, перегородки – кирпич, чердачные перекрытия – железобетонные плиты, крыша – металлический профнастил, полы – дощатые, проемы оконные – стеклопакеты, проемы дверные – простые на планках, наружная отделка – обшивка стен сайдингом, внутренняя отделка – обои, плитка, отопление – от собственной котельной, электричество – электроснабжение (проводка открытая), водопровод – от городской центральной сети, канализация – сброс в городскую сеть, газоснабжение – газ (центральное), телевидение – индивидуальная антенна (л.д. 7-11)

В соответствии с актом обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ. №, назначенной распоряжением Главы администрации Ольховского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что спорный жилой дом пригоден для круглогодичного проживания (л.д. 52-53).

Протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований СанПин 2.1.2.2645-10, СанПин 3.5.2.3472-17 не установлено (л.д. 12).

Техническим заключением ГУП «Центр технической инвентаризации» Чайковский филиал от 2018г. по результатам обследования строительных конструкций жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов (л.д. 13-51).

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено.

ФИО1 обращался в адрес администрации Чайковского муниципального района за разрешением на строительство, но ему было отказано, поскольку объект является построенным (л.д. 54).

Таким образом, истец является собственником земельного участка, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, спорная постройка соответствует предъявляемым к ней требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При наличии совокупности оснований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: А.А.Грибанова