Решение № 2-529/2024 2-529/2024~М-438/2024 М-438/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 2-529/2024

Дело № 2-529/2024
Решение в окончательной форме

принято 28 декабря 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Алексеевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 16 декабря 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Осташковского городского округа Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «СелигерКомСервис» об устранении нарушений при содержании многоквартирного дома № 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осташковского городского округа Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к ООО УК «СелигерКомСервис», в котором просит обязать ООО УК «СелигерКомСервис» в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести на всей территории земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом № 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области:

- скашивание травы в соответствии с пунктом 10.4 Правил благоустройства территории Осташковского городского округа, утвержденных решением Осташковской городской Думы от 27.09.2018 № 162;

- обрезку деревьев и кустарника в соответствии с требованиями пунктов 4.36, 4.37, 4.42, 10.2, 10.4 Правил благоустройства территории Осташковского городского округа, утвержденных решением Осташковской городской Думы от 27.09.2018 № 162;

- очистку от поросли деревьев и кустарника, аварийных и больных деревьев и кустарников, сорной растительности в соответствии с требованиями пунктов 4.36, 4.37, 4.42, 10.2, 10.4 Правил благоустройства территории Осташковского городского округа, утвержденных решением Осташковской городской Думы от 27.09.2018 № 162.

В случае неисполнения ООО УК «СелигерКомСервис» решения суда в течение 7 дней со дня его вступления в законную силу взыскать с ООО УК «СелигерКомСервис» в пользу Администрации Осташковского городского округа Тверской области судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора управления многоквартирным домом от 21.07.2022 ООО УК «СелигерКомСервис» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...>.

Многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 6814,6 кв.м. с видом разрешенного использования: для обслуживания многоквартирного дома.

Одновременно с принятием обязанностей по содержанию МКД и придомовой территории ООО УК «СелигерКомСервис» приняло на себя обязанность по исполнению публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе Правилами благоустройства территории Осташковского городского округа, утвержденными решением Осташковской городской Думы от 27.09.2018 № 162.

В ходе осмотра Администрацией Осташковского городского округа городских территорий общего пользования установлено, что земельный участок многоквартирного дома № 19 по ул. Рудинская в г. Осташкове зарос сорной растительностью, кустарником, деревьями, при этом часть деревьев и кустарника расположена в непосредственной близости от стен дома, достигая высоты второго этажа и частично закрывая окна жилых помещений, высота травянистой растительности выше 20 см., практически весь земельный участок со стороны проезжей части ул. Рудинская полностью зарос деревьями, кустарником, порослью деревьев и кустарников, сорной растительностью.

09.08.2024 в адрес ООО УК «СелигерКомСервис» было направлено и 12.08.2024 им получено письмо с требованием в срок до 20.08.2024 устранить нарушения, привести придомовую территорию многоквартирного дома в надлежащее состояние. 26.08.2024 в ходе повторного осмотра Администрацией Осташковского городского округа городских территорий общего пользования установлено, что вышеуказанные нарушения ООО УК «СелигерКомСервис» не устранены, что свидетельствует о том, что ООО УК «СелигерКомСервис», будучи лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома, данную обязанность осуществляет с нарушением Правил благоустройства, что в свою очередь нарушает право граждан на свободный доступ на территорию земельного участка и к многоквартирному дому, нарушает уровень освещенности жилых помещений МКД, приводит к разрушению фундамента, стен и крыши МКД, создает угрозу жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан, нарушает внешний облик города, в связи с чем Администрацией Осташковского городского округа Тверской области в интересах неопределенного круга потребителей в порядке ст. 46 ГПК РФ заявлен настоящий иск.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 14.11.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле для дачи заключения по делу привлечено Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель истца Администрации Осташковского городского округа Тверской области на основан6ии доверенности ФИО1 исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «СелигерКомСервис» на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями Администрации Осташковского городского округа Тверской области не согласился, просил в иске отказать, поскольку ООО УК «СелигерКомСервис» выполнены все работы по скашиванию травы, обрезке деревьев и кустарников, очистке от поросли деревьев и кустарников, аварийных и больных деревьев и кустарников, сорной растительности на территории земельного участка многоквартирного дома № 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области, и собственники жилых помещений данного дома претензий к управляющей компании по указанным в иске вопросам не имеют.

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заключение по делу не представил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45 Конституции РФ). Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (статья 3 ГПК РФ).

Правовое регулирование отношений, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а также иными нормативными правовыми актами. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, именно на ответчика, как компанию, осуществляющую управление многоквартирным домом, должна быть возложена обязанность по осуществлению текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг по содержанию дома.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Решением Осташковской городской Думы Тверской области от 27.09.2018 № 162 утверждены Правила благоустройства территории Осташковского городского округа (далее - Правила благоустройства), которые действуют на всей территории Осташковского городского округа и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Пунктом 4.36 указанных Правил предусмотрены требования по содержанию придомовой территории многоквартирного дома, в том числе: озеленение и уход за существующими зелеными насаждениями; ежедневный осмотр всех элементов благоустройства (ограждений, зеленых насаждений, бордюров, пешеходных дорожек, малых архитектурных форм, устройств наружного освещения и подсветки и т.д.), расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов.

Нормативы, а также виды работ по содержанию и уборке придомовой территории и их периодичность устанавливаются приложением 6 к настоящим Правилам (п. 4.37 Правил благоустройства), согласно которому обрезка деревьев в целях обеспечения свободного доступа к общему имуществу МКД осуществляется 1 раз в 3 года, санитарная обрезка деревьев 1 раз в год.

Согласно п. 4.42 Правил благоустройства управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а также собственники помещений многоквартирных домов при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивают сохранность зеленых насаждений, при этом при озеленении придомовой территории необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

В соответствии с п. 10.2 Правил благоустройства содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка передвижных малых форм в летнее и зимнее время.

Владельцы зеленых насаждений обязаны обеспечить сохранность и уход за зелеными насаждениями; периодически производить покос травы (при высоте травы более 15 см) и убирать скошенную траву в течение суток; сносить аварийные (засохшие, поврежденные, больные, старые) деревья по представлению специалистов-биологов (п. 10.4 Правил благоустройства).

В судебном заседании установлено, что управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на основании договора управления многоквартирным домом от 21.07.2022 (л.д. 17-20, 21, 22, 23-26, 88, 89-92, 93, 94) осуществляет ответчик ООО УК «СелигерКомСервис», в связи с чем на последнее возложены обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Многоквартирный дом по адресу: <...>, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 6814,6 кв.м. с видом разрешенного использования: для обслуживания многоквартирного дома, границы земельного участка определены (л.д. 27, 28-29).

Актом обследования территории (объекта) от 06.08.2024, составленным специалистом Административной комиссии Осташковского городского округа ФИО4 единолично, подтверждено, что ею в ходе осмотра установлено, что на закрепленной придомовой территории дома № 19 по ул. Рудинская в г. Осташкове Тверской области ООО УК «СелигерКомСервис» не приняты меры по скашиванию и утилизации травы, высота которой составляет 30 см. и более, обеспечению соответствия расстояния от стен жилых домов и размеров/высоты деревьев и кустарников, значительная часть земельного участка со стороны проезжей части ул. Рудинская полностью заросла деревьями, кустарником, порослью деревьев и кустарников, сорной растительностью, что является нарушением требований к содержанию прилегающих и закрепленных территорий в Осташковском городском округе (л.д. 36). В качестве доказательств не принятия мер со стороны управляющей компании к акту приложены фотографии (л.д. 37-41), из которых невозможно достоверно установить высоту травы, расстояние деревьев от стен жилого дома.

К акту обследования территории (объекта) от 02.10.2024, составленному также специалистом Административной комиссии Осташковского городского округа ФИО4 единолично, приложены идентичные фотографии, из которых невозможно установить обстоятельства, послужившие поводом для обращения Администрации Осташковского городского округа Тверской области в суд с настоящим иском.

При этом ни один акт обследования территории не содержит указаний на то, что на обследуемом одним специалистом Административной комиссии земельном участке находятся аварийные и больные деревья и кустарники.

Вместе с тем, ответчиком представлены допустимые и относимые доказательства того, что 19.08.2024 и 20.10.2024 рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ООО УК «СелигерКомСервис» ФИО5 на территории земельного участка многоквартирного дома по адресу: <...>, произведено скашивание травы (л.д. 99-100, 101-103, 104, 105), 13.05.2024 произведена санитарная обрезка деревьев и кустарников (л.д. 106). Указанные работы приняты представителем квартиросъемщиков ФИО6

Данные обстоятельства подтверждены также в судебном заседании третьим лицом ФИО3 и фотографиями, изготовленными представителем ответчика.

Доводы представителя истца о том, что на момент рассмотрения настоящего иска нарушения Правил благоустройства Осташковского городского округа ООО УК «СелигерКомСервис» на территории земельного участка многоквартирного дома по адресу: <...>, с кадастровым номером № не устранены, надлежащими доказательствами не подтверждены, объективных доказательств того, что скашивание травы, обрезка деревьев и кустарника, очистка от поросли деревьев и кустарника, аварийных и больных деревьев и кустарников, сорной растительности произведены ООО УК «СелигерКомСервис» не на всей территории земельного участка с кадастровым номером №, не представлено.

При этом актом осмотра комиссией в составе технического директора ООО УК «СелигерКомСервис» ФИО7, инженера ФИО8 и юрисконсульта ФИО2 от 16.12.2024 установлено, что расстояние расположенных на земельном участке кустарников до стены дома № 19 по ул. Рудинская составляет более 1,5 м., расстояние расположенных на земельном участке деревьев с кроной диаметром до 5 м. до стены жилого дома № 19 по ул. Рудинская составляет более 5 м., деревья с кроной диаметром более 5 м. на земельном участке многоквартирного дома № 19 по ул. Рудинская отсутствуют, высота кустарников не превышает нижнего края оконного проема помещений первого этажа за исключением высаженных собственниками кустарников сирени для облагораживания придомовой территории между подъездами.

Разрешая исковые требования, суд учитывает также и позицию третьего лица ФИО3, председателя Совета дома по адресу: <...>, фактически представляющего интересы всех собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома, о том, что ООО УК «СелигерКомСервис» произведено скашивание травы, обрезка деревьев и кустарника, очистка от поросли деревьев и кустарника, аварийных и больных деревьев и кустарников, сорной растительности на земельном участке с кадастровым номером №, и претензий к управляющей компании не имеется.

Надлежащих доказательств того, что бездействием ООО УК «СелигерКомСервис» нарушаются права граждан на свободный доступ на территорию земельного участка и к многоквартирному дому по адресу: <...>, нарушается уровень освещенности жилых помещений МКД, разрушается фундамент, стены и крыша указанного МКД, создается угроза жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан и нарушается внешний облик города не представлено.

Таким образом, безусловных оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Осташковского городского округа Тверской области, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «СелигерКомСервис» об устранении нарушений при содержании многоквартирного дома № 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Осташковского городского округа Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «СелигерКомСервис» об устранении нарушений при содержании многоквартирного дома № 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 28 декабря 2024 года.

Судья Н.Н. Филиппова