Решение № 2-2714/2017 2-2714/2017 ~ М-1950/2017 М-1950/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-2714/2017

Дело №2-2714/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Территориальному управлению Росимущества по Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований истец указала, что в ее пользовании находится земельный участок № площадью 515 кв.м в СНТ «Текстильщик», она является членом СНТ «Текстильщик», которое образовано до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с этим истец имеет право на приобретение занимаемого земельного участка в собственность в порядке приватизации. <адрес> земельного участка определена кадастровым инженером по результатам межевания и составляет 590 кв.м. Ответчиком вынесено решение об отказе в предоставлении истцу земельного участка в собственность, что нарушает права истца.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 590 кв.м, расположенный в СНТ «Текстильщик».

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Росимущества по Московской области, в качестве третьего лица - Комитет лесного хозяйства Московской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 поддержала требования, границы участка просила установить по варианту №2 заключения судебной землеустроительной экспертизы.

Представитель ответчика – администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, в ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 не признал иск, пояснил, что участок входит в состав земель лесного фонда, такие участки не подлежат приватизации до их перевода в иную категорию, границы СНТ не утверждены, участок предоставлялся под огород, то есть во временное пользование, на такие участки право собственности не возникает.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Представитель третьего лица – Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен, в ранее состоявшемся судебном заседании представитель третьего лица - ФИО4 не признала иск, пояснила, что территория СНТ «Текстильщик» образована из земель лесного фонда, предоставленных во временное пользование, категория земель не менялась, все лесные участки находятся в федеральной собственности, такие земельные участки в собственность не предоставляются, границы СНТ не установлены.

Представитель третьего лица СНТ «Текстильщик» ФИО5 поддержала иск, пояснила, что семья истца пользуется участком с 1988г., на участке имеется домик, садовые деревья. Генерального плана территории СНТ не имеется, но есть инвентаризационный план 1994г., когда были произведены замеры каждого участка, участок истца находится в границах СНТ.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Решением исполкома Пушкинского горсовета от 06.10.1981г. №868/21 <данные изъяты> был отведен земельный участок во временное пользование сроком на 3 лет площадью 4,0 га для организации коллективного огородничества в охранной зоне ЛЭП (кварталы №60, 61 Пушкинского лесничества) (л.д.21).

Решением исполкома Пушкинского горсовета от 16.12.1986г. №998/28 <данные изъяты> отведен земельный участок общей площадью 6,6 га во временное пользование (сроком на 1 год) из земель Правдинского лесхоз-техникума в кварталах 61, 98, 98а Пушкинского лесничества без права застройки и посадки плодово-ягодных насаждений (л.д.22).

Отвод земельного участка площадью 10,6 га был согласован комиссией с участием уполномоченных представителей, в том числе администрации Пушкинского района, Правдинского лесхоз-техникума (л.д.24).

Постановлением главы администрации <адрес> от 10.12.1993г. № зарегистрирован Устав СТ «Текстильщик», созданного на данном земельном участке (л.д.2, 28-34).

11.03.1993г. <данные изъяты> обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о переводе огородных участков в постоянное пользование под коллективное садоводство (л.д.45). Однако по настоящее время земли, на которых расположено СНТ «Текстильщик», не переводились в другую категорию.

Истец является членом СНТ «Текстильщик», в ее пользовании находится земельный участок №, что подтверждается членской книжкой. Согласно сведениям, содержащимся в членской книжке от 1988г., площадь участка составляла 480 кв.м (л.д.10), затем – 515 кв.м (л.д.9-20).

Согласно заключению правления СНТ «Текстильщик» от 04.12.2012г., земельный участок № площадью 515 кв.м расположен в границах СНТ «Текстильщик» (л.д.101).

При проведении межевых работ по уточнению местоположения границ установлено, что площадь земельного участка составила 590 кв.м, план границ представлен в материалы дела (л.д.49-50), подписан акт согласования границ (л.д.51).

Из заключения филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 05.05.2016г., которое подготовлено на основании представленных координат земельного участка №, следует, что земельный участок № площадью 527 кв.м примыкает к кварталу № (Щ) Гребневского участкового лесничества и не входит в состав земель лесного фонда (л.д.46-47).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, земельный участок № имеет площадь 554 кв.м, частично накладывается на границы земельного участка лесного фонда, в связи с чем составлено 2 варианта установления границ – с наложением на границы лесного фонда (площадь участка № составит 589,8 кв.м) и без наложения на земли лесного фонда (площадь участка № составит 571,5 кв.м (л.д.125-137, 184-185).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно ч.5 ст.27 ЗК РФ, земельные участки из состава земель лесного фонда ограничены в обороте. В силу ч.2 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Изначально земля выделялась садоводческому товариществу из земель лесного фонда, соответственно и участок истца в составе территории СНТ выделялся из земель лесного фонда, при этом отсутствует план застройки территории СНТ или иной документ, подтверждающий установление границ СНТ. Проект отвода земельного участка под коллективное садоводство (л.д.59), не содержит данных о местоположении границ отвода, выполненном в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент земельного законодательства, инвентарный план 1994г. отражает лишь фактическое пользование земельными участками, в нем отсутствуют сведения о том, что внешние границы утверждены или были согласованы. Доказательств перевода земельного участка лесного фонда в другую категорию не имеется. В соответствии ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ, ч.5 и ч.2 ст.27 ЗК РФ в собственности граждан не могут находиться земельные участки из состава земель лесного фонда. При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Территориальному управлению Росимущества по Московской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2017г.

Судья: