Постановление № 5-925/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-925/2020

№ 5-925/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2020 года г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Раенгулов А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.8.33 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Ямалкоммунэнерго» ИНН №, юридический адрес: <...>

установил:

АО «Ямалкоммунэнерго» нарушены правила охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Противоправные действия совершены им при следующих обстоятельствах: 05 мая 2020 года в результате хозяйственной деятельности юридического лица АО «Ямалкоммунэнерго» произошла утечка дизельного топлива из резервуара запаса топлива 100 куб.м. (инвентарный номер №, кадастровый номер 89:02:000000:504), нефтепродукты которой попали в реку Обь, что привело к загрязнению реки.

Законный представитель юридического лица АО «Ямалкоммунэнерго», в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседания с нарушением не согласился, просил прекратить производство по делу ввиду недоказанности вины общества. Пояснил, что в пределах резервуара запаса дизельного топлива следов нефтепродуктов не обнаружено, на момент предположительной утечки топлива в резервуаре запаса топлива остатков не значилось, что подтверждается результатами последней инвентаризации. Предположительный объем смеси дизельного топлива из шланга от резервуара запаса топлива равен 39 литрам. Вероятная утечка смеси могла произойти в результате установления положительной температуры окружающего воздуха и таяния образовавшейся ледяной пробки. Хотя факт разлива нефтепродуктов по вине обществом не был установлен, им было принято решение о локализации следов нефтепродуктов и места их распространения были обработаны сорбентом, также установлены в месте впадения ручья талой воды с видимыми следами нефтепродуктов боновые заграждения, радужные масляные пятна обработаны нейтрализующим материалом. Организован сбор и утилизация загрязненного сорбирующего материала, организована откачка из приямков скопления нефтепродуктов и талой воды.

Должностное лицо - заместитель начальника отдела государственного контроля надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ЯНАО ФИО1 Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8.33 КоАП РФ нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии, повлекших нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Целями данной статьи являются охрана животного мира с помощью специальных средств защиты среды обитания и путей миграции животных, предотвращение самовольного воздействия на сложившиеся популяции животных. Сфера действия данной статьи охватывает разнообразную деятельность производственного характера (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, энергетика), оказывающую влияние на среду обитания животных.

Из материалов дела следует, что 07 мая 2020 года контролирующим органом в ходе проведения проверки, целью которой явилось обеспечение соблюдения хозяйствующим субъектом требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, осуществлен выезд в с.Аксарка Приуральского района ЯНАО, обнаружены следы разлива дизельного топлива на берегу реки Обь (водоем высшей категории рыбохозяйственного значения)в границах I и II поясов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с.Аксарка-водозабора, эксплуатируемого ЗАО «Спецтеплосервис». Утечка произошла из-за подключённого топливного шланга к открытой дренажной запорной арматуре емкости, находящийся на складе ГСП п.Аксарка объемом 100 куб.м (инвентарный номер №, кадастровый номер 89:02:000000:504), разлитое топливо попало в р.Обь.

Резервуар запаса топлива с инвентарным номером № с кадастровым номером 89:02:000000:504 находится в пользовании филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Приуральском районе на основании договора аренды муниципального имущества № от 01 июля 2019 года.

Из протоколов испытаний следует следующее: протокол КХА № от 14.05.2020 года содержание нефтепродуктов составляет 100,25 мг/дм3 (спустя 3 дня после попадания) ; протокол КХА № от 14.05.2020 года – содержание нефтепродуктов составляет 272,5 мг/дм3; протокол КХА № от 14.05.2020 года содержание нефтепродуктов составляет 0,49 мг/дм3 с погрешностью +-0,17.

Согласно экспертному заключению от 23.06.2020 выданного Тюменским филиалом ФГБНУ «ВНИРО» («Госрыбцентр») с учетом отобранных проб воды от 08.05.2020 произведенных специалистами ЦЛАТИ по УФО по ЯНАО, следует, что розлив нефтепродуктов и загрязнения ими р.Обь может привести к негативным последствиям для водных биоресурсов и среды их обитания, содержание нефтепродуктов в толще воды в концентрациях 100,25-272,5 мг/ дм3 может привести к гибели зоопланктона и молоди рыб, загрязнение береговых участков также приведет к повреждению пойменных участков нагула и нереста рыб. Размер причиненного вреда можно будет определить после проведения дополнительных исследований, позволяющих определить площадь загрязнения и участков поймы.

Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств представленных в дело (актами осмотра места происшествия, разлива топлива, сообщением о выявленном правонарушении, договором аренды имущества, показаниями свидетеля), на основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях АО «Ямалкоммунэнерго» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ.

Действия АО «Ямалкоммунэнерго» квалифицируются по ст.8.33 КоАП РФ как нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении АО «Ямалкоммунэнерго» административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Ямалкоммуэнерго» судья признает проведение мероприятий по локализации и ликвидации следов проявления нефтепродуктов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица по делу не установлено.

С учетом указанных выше обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении АО «Ямалкоммунэнерго» административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Ямалкоммунэнерго» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, подвергнув административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

Судья: А.Б.Раенгулов