Постановление № 5-304/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-304/2017

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 16 июня 2017 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Стреляев Д.С. с участием ведущего специалиста–эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании Л, защитника по доверенности Доценко О.В., рассмотрев материалы административного дела № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРН ИП №, зарегистрированной по адресу: ..., об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.17 КоАП РФ, совершенном по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Ангарский городской суд отделом Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... направлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно материалам дела ** в 16 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1., осуществляющей деятельность в магазине «Колос» по адресу: ..., выявлен факт размещения в кассовой зоне жевательной резинки «5», изготовитель ООО «<данные изъяты>», содержащей на этикетке надпись «Правда или действие». Реализация товаров в магазине осуществляется методом самообслуживания. Данная жевательная резинка находится в свободном, в том числе для детей, доступе. В ходе осмотра помещения указанного магазина был наложен арест на жевательную резинку «5» с надписью на упаковке «Правда или Действие, открой пачку и начни игру» в количестве 48 упаковки по 31,2г, 28 упаковок по 15,3г.

По заключению проведенной экспертизы этикетка и индивидуальная упаковка пластинок жевательной резинки «5», относятся к информационной продукции. Некоторые индивидуальные упаковки пластинок жевательной резинки «5» содержат информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также относятся к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Изложенное является нарушением ст.ст. 5,11,12 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Ответственность за выявленные нарушения несет индивидуальный предприниматель ФИО1.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявила. Суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... Л суду пояснила, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, создают реальную угрозу для потенциальных покупателей жевательной резинки, которыми могут быть и дети. В настоящее время на данную жевательную резинку наложен арест, из реализации она изъята. Насколько ей известно, к изготовителю данной жевательной резинки органами Роспотребнадзора принимались меры реагирования. Вместе с тем, ранее направленная в реализацию продукция находится в гражданском обороте. Продавец, которым в данном случае является ИП ФИО1, участвует в распространении указанной продукции.

Защитник Доценко О.В. в судебном заседании пояснила, что жевательная резинка, о которой идет речь, имеет индивидуальную упаковку, на которой внешне нет информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Обратила внимание суда на то, что для выявления нарушений орган контроля и эксперт вскрывали и исследовали содержимое индивидуальных упаковок жевательной резинки. Вместе с тем, работники ИП ФИО1 не имели возможность произвести аналогичные действия и выявить вредную информацию, поскольку с одной стороны не обладают специальными познаниями, с другой – это потребовало бы вскрытия упаковки, т.е. нарушения товарного вида продукции, что невозможно.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон, приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.17 КоАП РФ - нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.ч.1, 5 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Однако данные положения законодательства не были в полной мере исполнены ИП ФИО1, вследствие чего продукция, содержащая информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, не была своевременно выявлена и снята с реализации.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № ИП/М-155/17-16-02 от 20.04.2017; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 103 от 20.04.2017, протоколом наложения ареста на товары и иные вещи № 103 от 24.03.2017, заключением эксперта №2 от 11.04.2017.

Указанные доказательства являются допустимыми, поскольку известно происхождение данных документов и сведений, в них содержащихся, соблюдены правила фиксации данных сведений. Оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется. Идентичность представленных суду копий документов установлена в судебном заседании сличением с оригиналами соответствующих документов, находящимися в распоряжении территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ....

Выявленные органом контроля нарушения не оспорены ИП ФИО1

Таким образом, суду представлена совокупность доказательств, подтверждающих совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд полагает совершенное административное правонарушение малозначительным и приходит к выводу о необходимости освобождения лица, совершившего административное правонарушение, - ИП ФИО1 от административной ответственности и считает возможным ограничиться устным замечанием. При этом суд учитывает характер совершенного правонарушения, исходит из того, что оно не повлекло неблагоприятных последствий, выявленные нарушения в ходе проверки были устранены, ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, фактически признала вину. Суд принимает во внимание и пояснения защитника о том, что нарушения было затруднительно выявить простым визуальным осмотром.

В силу ст.3.7 КоАП РФ жевательная резинка, на которую наложен арест, подлежит изъятию из оборота и уничтожению, ввиду того, что она не отвечает требованиям федерального законодательства, содержит информационную продукцию – информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, т.е. согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации от ** №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» изъята из гражданского оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРН ИП № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.

Освободить ИП ФИО1 от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, т.е. за малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании ст.3.7 КоАП РФ изъять из оборота и уничтожить предмет административного правонарушения – жевательную резинку «5» с информацией на упаковке «Правда или Действие, открой пачку и начни игру» в количестве 48 упаковки по 31,2г, 28 упаковок по 15,3г.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Стреляев

Копия верна судья Д.С. Стреляев

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда.

Постановление не вступило в законную силу на 16.06.2017г.

Постановление вступило в законную силу «_____» _________________2017г.

Исп. секретарь суда_____________________________________2017г.