Решение № 2-3517/2024 2-597/2025 2-597/2025(2-3517/2024;)~М-2358/2024 М-2358/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-3517/2024

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд г.Нижний Новгород

в составе: судьи Лебедевой А.Б.

при секретаре Тягушеве А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к Акционерному обществу «Домоуправляющая <адрес>» об обязании провести мероприятия по исполнению предписания

ус т а н о в и л:

ГЖИ <адрес> обратилась с иском к АО «ДК <адрес>» об исполнении предписания. Просит суд: обязать АО «ДК Домоуправляющая компания <адрес>» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном доме № по <адрес> не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть дело в его отсутствие, на вынесение заочного решения согласен.

Ответчик АО «ДК <адрес>» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, т.к. им в нарушение указанных норм не представлено доказательств уважительных причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил. С согласия представителя истца дело рассматривается в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ 1. Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ 1. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). 2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. 3. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В соответствии со ст.17 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

В соответствии со ст.7 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" 1. Должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право: 1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; 2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; 3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции <адрес>, (далее - Госжилинспекция), утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), Госжилинспекция является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1. Положения №).

Согласно п. 3.5. Положения № Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правила № исполнитель коммунальной услуги обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ <адрес> проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «ДК <адрес>», в части соблюдения лицензионных требований к порядку определения размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения документарной проверки установлено, что АО «ДК <адрес>» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ № и лицензии ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №.

Информация о решениях принятых собственниками жилых помещений в МКД о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в ГЖИ отсутствует.

Согласно пункту 3.1.4. Договора и Приложению № к Договору, а также с соответствии с подпунктами «ж», «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", АО «ДК <адрес>» обеспечивает предоставление коммунальных услуг собственникам МКД и является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению водоотведению, электрической энергии.

Согласно пункту 4.4. Договора и Приложению № к Договору размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно информации, предоставленной АО «ДК <адрес>» в жилом помещении № в МКД установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической, энергии.

Показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за ДД.ММ.ГГГГ переданы потребителями ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ что подтверждено реестрами переданных показаний по индивидуальным прибора учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энегии, предоставленным АО «ДК <адрес>».

По информации и документам, предоставленным АО «ДК <адрес>» расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производился по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса потребителем.

Документов, подтверждающих иной порядок снятия (передачи) показаний индивидуальных приборов учета потребителями АО «ДК <адрес>» не предоставлено.

АО «ДК <адрес>» производит расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии в платежных документах для внесения платы за содержания жилого помещения и коммунальные услуги для жйлого помещения № в МКД не используя показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца за тот расчетный период, за который были сняты показания. Например: в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ расчет размера платы за коммунальные услуги производятся исходя из среднемесячного объема потребления холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за ДД.ММ.ГГГГ и перерасчетов по показаниям приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ - исходя из среднемесячного объема потребления холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за ДД.ММ.ГГГГ и перерасчетов по показаниям приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов за ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов за ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов за ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормативные правовые акты и условия Договора, неисполнение обязанностей, установленных подпунктами «ж» пункта 31 Правил № АО «ДК <адрес>» приводит к неверному начислению размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии в платежных документах за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ для жилого помещения № в МКД в связи с тем, что не учитывается тотфакт, что показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии были переданы в установленный законодательством Российской Федерации срок и следовательно должны быть использованы при расчете размера платы за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Выявленные нарушения допущены АО «ДК <адрес>».

По факту выявленного нарушения АО «ДК <адрес>» выдано предписание об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: устранить выявленное нарушение, произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии собственнику жилого помещения № в многоквартирном доме № ЗА по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ. Принимать от потребителей жилого помещения № в многоквартирном доме № по <адрес> показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система, жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за тот расчетный период, за который были сняты показания, а не производить начисление размера платы за коммунальные услуги по среднемесячному объему потребления коммунальных ресурсов. Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени вышеуказанное предписание, р части использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном доме № по <адрес> не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания не исполнено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца: обязать АО «ДК Домоуправляющая компания <адрес>» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном доме № по <адрес> не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания, подлежат удовлетворению

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в госдоход в сумме <...> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать АО «ДК Домоуправляющая компания <адрес>» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном доме № по <адрес> не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Взыскать с АО «Домоуправляющая компания <адрес>» государственную пошлину в доход государства в размере <...> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Б. Лебедева

<...>