Решение № 2-1524/2017 2-1524/2017~М-1188/2017 М-1188/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1524/2017

Дело № 2-1524/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 12 октября 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Савенковой Е.А.

при секретаре Стегачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении ФИО1 указал, что 18.04.2017 года он обратился в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 31.07.2017 года № 270 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды его работы:

с 28.06.1979 года по 15.10.1980 года (1 год 03 мес. 18 дн.) в качестве электросварщика завода железобетонных изделий № 3 ФИО2, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки;

с 17.12.1982 года по 06.07.1985 года (2 года 06 мес. 20 дн.) в качестве электросварщика завода железобетонных изделий № 3 ФИО2, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки, разноречивое наименование должности (по трудовой книжке «сварщик» и «электросварщик»)

с 24.07.1985 года по 31.07.1986 года (01 год 00 мес. 08 дн.), с 01.10.1986 года по 31.03.1987 года (06 мес. 01 дн.), с 01.07.1987 года по 31.07.1987 года (01 мес. 01 дн.), с 18.08.1987 года по 31.08.1987 года (14 дн.), с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года (04 мес. 01 дн.), с 04.01.1988 года по 26.07.1988 года (06 мес. 23 дн.) в - качестве электросварщика Калининского комбината искусственной кожи «Искож», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки;

с 15.08.1988 года по 28.08.1989 года (01 год 00 мес. 14 дн.) в качестве газоэлектросварщика ССМП «Калининский» ППСО «Элеваторспецстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки;

с 07.08.1990 года по 31.07.1991 года (11 мес. 25 дн.) в качестве электрогазосварщика Шлинского деревообрабатывающего производства Тверского ПСО КПД, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки.

07.09.2016 года истцу исполнилось 55 лет, страховой стаж составляет 30 лет 9 месяцев 23 дня, на работах с тяжелыми условиями труда он проработал в общей сложности около 24 лет, из которых 16 лет 09 месяца 28 дней не были включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит включить в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы в качестве электросварщика (газоэлектросварщика) ручной сварки

с 28.06.1979 года по 15.10.1980 года (1 год 03 мес. 18 дн.) в качестве электросварщика завода железобетонных изделий №3 ФИО2;

с 17.12.1982 года по 06.07.1985 года (2 года 06 мес. 20 дн.) в качестве электросварщика завода железобетонных изделий №3 ФИО2;

с 24.07.1985 года по 31.07.1986 года (01 год 00 мес. 08 дн.),

с 01.10.1986 года по 31.03.1987 года (06 мес. 01 дн.),

с 01.07.1987 года по 31.07.1987 года (01 мес. 01 дн.),

с 18.08.1987 года по 31.08.1987 года (14 дн.),

с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года (04 мес. 01 дн.),

с 04.01.1988 года по 26.07.1988 года (06 мес. 23 дн.) в качестве электросварщика Калининского комбината искусственной кожи «Искож»;

с 15.08.1988 года по 28.08.1989 года (01 год 00 мес. 14 дн.) в качестве электросварщика ССПМ «Калининский» ППСО «Элеваторспецстрой»;

с 07.08.1990 года по 31.07.1991 года (11 мес. 25 дн.) в качестве электросварщика Шлинского деревообрабатывающего производства Тверского ПСО КПД

и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 апреля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель по устному ходатайству ФИО3 требования поддержали и указали, что все указанные в заявлении периоды работы относятся к категории с вредными и тяжелыми условиями труда. ФИО1 выполнял весь спорный период работу электросварщика ручной сварки.

Представитель Управления Пенсионного фонда в г. Моршанске и Моршанском районе ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом пояснила, что нет оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца в качестве электрогазосварщика. В стаж работы истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» не включены периоды работы:

с 28.06.1979 по 15.10.1980 01/03/18 в качестве электросварщика завода железобетонных изделий №3 ФИО2 на основании трудовой книжки, архивных справок от 26.09.2016 № 07-4-Л/7, от 17.11.2016 № 07-4-Л/9, выданных Объединенным архивом АО Холдинговая компания «Главмосстрой».

Согласно вышеуказанным документам отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки.

с 17.12.1982 по 06.07.1985 02/06/20 в качестве электросварщика завода железобетонных изделий № 3 ФИО2 на основании трудовой книжки, архивных справок от 26.09.2016 № 07-4-Л/7, от 17.11.2016 № 07-4-Л/9, выданных Объединенным архивом АО Холдинговая компания «Главмосстрой».

Согласно вышеуказанным документам отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вида сварки, разноречивое наименование должности.

По трудовой книжке «сварщик» и «электросварщик».

По архивной справке от 26.09.2016 № 07-4-Л/7, выданной АО Холдинговой компанией «Главмосстрой» согласно приказов — «электросварщик», согласно лицевых счетов - «сварщик».

По имеющимся документам не представляется возможность определить в какой профессии протекала работа.

с 24.07.1985 по 31.07.1986 01/00/08, с 01.10.1986 по 31.03.1987 00/06/01, с 01.07.1987 по 31.07.1987 00/01/01, с 18.08.1987 по 31.08.1987 00/00/14, с 01.09.1987 по 31.12.1987 00/04/01, с 04.01.1988 по 26.07.1988 00/06/23 в качестве электросварщика Калининского комбината искусственной кожи «Искож» на основании трудовой книжки, архивных справок от 02.06.2017 № 2884, № 4956, личной карточки выданных Государственным казенным учреждением Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории».

Согласно вышеуказанным документам отсутствует документальное - подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вид сварки.

с 15.08.1988 по 28.08.1989 01/00/14 в качестве газоэлектросварщика ССМП «Калининский» ППСО «Элеваторспецстрой» на основании трудовой книжки, архивных справок от 20.09.2016 № 2883, № 4957, личной карточки, копии приказов № 72-ОК от 16.08.1988, № 91-ОК от 29.08.1989, выданных Государственным казенным учреждением Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории».

Согласно вышеуказанным документам отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вид сварки.

с 07.08.1990 по 31.07.1991 00/11/25 в качестве электрогазосварщика Шлинского деревообрабатывающего производства Тверского ПСО КПД на основании трудовой книжки, акта документальной проверки Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в г. Твери и Калининском районе Тверской области от 10.08.2016 № 2653.

Согласно вышеуказанным документам отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вид сварки.

Общая продолжительность периодов работы, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ составляет 16 лет 09 месяцев 28 дней.

В соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ст.30 того же ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N665 от 16 июля 2014 года установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 в разделе "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке" (позиция 23200000-19756) и "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906), профессия "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (23200000-11620).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года N 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно положению ст. 6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы наряду с подлинными документами о стаже принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, копии лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 после получения профессии электросварщика в СПТУ №158 г. Москвы в спорный период начиная с 28.06.1979 года выполнял работу электросварщика и электросварщика ручной сварки на заводе железобетонных изделий №3 ФИО2; на Калининском комбинате искусственной кожи «Искож»; в ССПМ «Калининский» ППСО «Элеваторспецстрой»; на Шлинском деревообрабатывающем производстве Тверского ПСО КПД.

По архивным документам завода железобетонных изделий №3 ФИО2 имеются сведения о приеме ФИО1 электросварщиком 3 разряда с 28.06.1979 года, о присвоении 4 разряда электросварщика, и сведения об увольнении электросварщика ФИО1 с 01.10.1980 года в связи с призывом в ряды Советской Армии. Вновь ФИО1 был принят в данную организацию на должность электросварщика с 17 декабря 1982 года, уволен с 06.07.1985 года. По лицевым счетам на зарплату за 1983-1985 г.г. значится в должности сварщика. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Сведений о совмещении профессий, предоставлении административных и учебных отпусков не обнаружено.

По архивной справке от 02.06.2017 года ФИО1 был принят на Калининскиий комбинат искусственной кожи «Искож» электросварщиком 5 разряда с 24.07.1985 года, уволен по собственному желанию с 26.07.1988 года. Согласно лицевым счетам по заработной плате за 1985-1988 г.г. ФИО1 работал с полной рабочей недели, с полным рабочим днем. В период с 15.08.1988 года по 28.08.1989 года ФИО1 работал в ССМП «Калининский» ППСО «Элеваторспецстрой», газоэлектросварщиком 5 разряда.

Согласно акта документальной проверки ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области – ФИО1 07.08.1990 года был принят на работу постоянно электрогазосварщиком 4 разряда в энерго-механический цех Шлинского деревообрабатывающего производства Тверского ПСО КПД. С 31.07.1991 года ФИО1 уволен по собственному желанию.

Как следует из представленных в суд документов: диплома об окончании ФИО1 в 1979 году ПТУ №158 г. Москвы, истец освоил профессию электросварщика, получил удостоверение электросварщика.

Из объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что представить справку, уточняющую особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой справки, не представляется возможным.

Между тем, отсутствие по вине работодателя достаточных документов, подтверждающих право истца на льготное пенсионное обеспечение, никоим образом не может влиять на право истца, работавшего в условиях, оговоренных в Списках, на своевременное пенсионное обеспечение. Истец в силу объективных причин не имеет возможности представить документы, подтверждающие характер и условия труда в спорный период.

Изложенное свидетельствует о том, что работодатель, не меняя трудовой функции работника, именовал выполняемую им работу по-разному, отождествляя трудовую функцию газоэлектросварщика с работой электросварщика, дающей основания для назначения пенсии по Списку N 2. Терминологический недостаток и неграмотные записи в лицевых счетах и личной карточке истца не влияют на существо выполняемой истцом работы и не могут ограничивать право последнего на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Суд полагает, что работа истца до 1 января 1992 года по специальности электросварщика дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N 2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включавшего в себя работу электросварщика, газосварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.

Следовательно, время выполнения работы ФИО1 в спорный период в должности электросварщика ручной сварки, предусмотренный указанным Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), с учетом вышеуказанных доказательств, принятых судом, дают истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку доказательств, опровергающих данные, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на назначение трудовой пенсии по старости на основании. п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в льготный и страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периоды работы

с 28.06.1979 года по 15.10.1980 года (1 год 03 мес. 18 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки завода железобетонных изделий №3 ФИО2;

с 17.12.1982 года по 06.07.1985 года (2 года 06 мес. 20 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки завода железобетонных изделий №3 ФИО2;

с 24.07.1985 года по 31.07.1986 года (01 год 00 мес. 08 дн.),

с 01.10.1986 года по 31.03.1987 года (06 мес. 01 дн.),

с 01.07.1987 года по 31.07.1987 года (01 мес. 01 дн.),

с 18.08.1987 года по 31.08.1987 года (14 дн.),

с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года (04 мес. 01 дн.),

с 04.01.1988 года по 26.07.1988 года (06 мес. 23 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки Калининского комбината искусственной кожи «Искож»;

с 15.08.1988 года по 28.08.1989 года (01 год 00 мес. 14 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки ССПМ «Калининский» ППСО «Элеваторспецстрой»;

с 07.08.1990 года по 31.07.1991 года (11 мес. 25 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки Шлинского деревообрабатывающего производства Тверского ПСО КПД и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 апреля 2017 года, с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) о признании права на назначение пенсии по льготным основаниям – удовлетворить.

Обязать управление ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) включить в льготный и страховой стаж период работы;

- с 28.06.1979 года по 15.10.1980 года (1 год 03 мес. 18 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки завода железобетонных изделий №3 ФИО2;

с 17.12.1982 года по 06.07.1985 года (2 года 06 мес. 20 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки завода железобетонных изделий №3 ФИО2;

с 24.07.1985 года по 31.07.1986 года (01 год 00 мес. 08 дн.),

с 01.10.1986 года по 31.03.1987 года (06 мес. 01 дн.),

с 01.07.1987 года по 31.07.1987 года (01 мес. 01 дн.),

с 18.08.1987 года по 31.08.1987 года (14 дн.),

с 01.09.1987 года по 31.12.1987 года (04 мес. 01 дн.),

с 04.01.1988 года по 26.07.1988 года (06 мес. 23 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки Калининского комбината искусственной кожи «Искож»;

с 15.08.1988 года по 28.08.1989 года (01 год 00 мес. 14 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки ССПМ «Калининский» ППСО «Элеваторспецстрой»;

с 07.08.1990 года по 31.07.1991 года (11 мес. 25 дн.) в качестве электросварщика ручной сварки Шлинского деревообрабатывающего производства Тверского ПСО КПД и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 апреля 2017 года, с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 17 октября 2017 года

Федеральный судья: Е.А. Савенкова