Решение № 2-1113/2026 2-1113/2026(2-5764/2025;)~М-5707/2025 2-5764/2025 М-5707/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-1113/2026

УИД 23RS0040-01-2025-007788-83

К делу № 2-1113/2026 (2-5764/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Медоевой Е.Н.

секретаря Одобеско Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о признании действий по отключению газоснабжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с иском к АО «Краснодаргоргаз» о признании действий по отключению газоснабжения незаконным.

В обосновании иска указал, что он ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, где осуществляется газоснабжение. Здание расположенное в <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой». Объект поставлен на государственную охрану Законом Краснодарского края от 17 августа 2000 года №313-К3 «О по объектовом составе недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края». Дом разделен на семь квартир, в каждой из них свой лицевой счет. Квартира № лицевой счет №; квартира №, лицевой счета №; квартира №, лицевой счет №; квартира №, лицевой счет №; квартира №, лицевой счет №; квартира №, лицевой счет №. В квартире № по данному адресу зарегистрирован истец, а также его несовершеннолетняя сестра ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой проживают со своими родителями. В мае месяце 2025г. работниками АО «Краснодаргоргаз» в подозрении в существовании Хостела в доме истца, была обследована квартира № на втором этаже, где проживал квартирант. Указанная квартира действительно сдавалась, объявление в средствах «Интернет» касалось только данной квартиры, которая находится на 2 этаже. Другие же квартиры используются его семьей для проживания, никаких сдач их в найм нет. Доказательств о том, что данные квартиры сдавались в найм нет. В средствах «Интернет» только второй этаж, а это квартира №. В домовладении три ввода поставки газа, это квартира №. квартира №. квартира №. В мае 2025г. без ведома истца, с проникновением во двор его домовладения, был отключен ввод в квартиру №, которая на первом этаже, без составления каких-либо документов. Истец пытался узнать кто отключил присоединение газа, однако поиск результатов не дал, и истец попытался самостоятельно вставить вставку соединения газовой грубы. В сентябре 2025г. работники АО «Краснодаргоргаз», данную вставку убрали, также вставку на квартиру № на первом этаже опломбировали, а также опломбировали ввод газа на квартиру № и на квартиру №. В связи с чем, все квартиры в доме остались без газа. При этом, истец долгов по всем лицевым счетам по АО «Краснодаргоргаз» не имеет. В зимний период дом общей площадью 294.8 кв.м, который является объектом культурно наследия регионального значения «Дом жилой», отключен от коммуникаций газоснабжения, в настоящее время дом не отапливается, появляется плесень, идет разрушение. Никакого предварительно предписания ответчик АО «Краснодаргоргаз» до отключения газоснабжения истцу не присылал. Таким образом, по мнению истца, ответчик произвел отключение газа в его жилом помещении без предварительного уведомления, согласия или судебного решения. В результате этого отключения была обрезана газовая труба на все 7 квартир, что привело к невозможности использования газовых приборов, а также создало угрозу безопасности жилому дому культурного наследия регионального значения и членам его семьи несовершеннолетним проживающим в данном доме. Истец считает, что отключение газа является незаконным и нарушает его права как потребителя коммунальных услуг, нарушает его права на безопасное и комфортное проживание, а также создает угрозу жизни и здоровью.

В порядке досудебного урегулирования спора истец, а также члены его семьи обращались к ответчику, а также в прокуратуру, на незаконные действия АО «Краснодаргоргаз». Однако, обращения с досудебным урегулированием остались без удовлетворения со стороны ответчика. В связи с чем истец обратился в суд с данным исковым заявлением и просит признать действий ответчика АО «Краснодаргоргаз» по отключению газоснабжения в жилом доме <адрес> незаконными, обязать АО «Краснодаргоргаз» возобновить поставку природного газа в жилой расположенный по адресу: <адрес>., взыскать с АО «Краснодаргоргаз» компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В ходе судебного разбирательством, судом, по ходатайству АО «Краснодаргоргаз», к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством направления электронной судебной повестки (ШПИ 80406016697733), которая возвращена из-за истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель истца ФИО4, действующей на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика АО "Краснодаргоргаз" – ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, считает их незаконными и необоснованными по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в судебное заседание, не явился, своевременно надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства согласно справочного листа гражданского дела, о причинах неявки суду не сообщил, материалы дела содержат письменную позицию, согласно которой просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента РФ от 01.07.1992 года. №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных государственных объединений в акционерные общества» произошла реорганизация в акционерное общество малое государственное предприятие "Краснодароргогаз" г. Краснодар

АО «Краснодаргоргаз» является газораспределительной организацией, транспортирующей природный газ потребителям города Краснодара, и осуществляет эксплуатацию систем газоснабжения города.

В целях обеспечения безопасной эксплуатации газораспределительных сетей и газоиспользующего оборудования, Общество регулярно проводит обследование газифицированных объектов для предупреждения аварийных ситуаций, а также нарушений законодательства в части газопотребления и эксплуатации газоиспользующего оборудования.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, газифицирован на основании технических условий выданных АО «Краснодаргоргаз» как жилой дом.

По указанному адресу: <адрес> зарегистрировано пять лицевых счетов: №, <адрес>; №, <адрес>; №, <адрес>; №, <адрес>; №, <адрес>, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

АО «Краснодаргоргаз» выявлен факт использования объекта в коммерческих целях для осуществления деятельности хостела (гостевого дома) «Градъ»; ивент-агенство Патилэнд и иные коммерческие объекты, о чем размещена информация в информационно-телекоммуникационной сети интернет и является общедоступной.

Договор на услуги по транспортировке газа до газоиспользующего оборудования, установленного на объекте с АО «Краснодаргоргаз» не заключен, услуги по транспортировке газа не оплачиваются.

АО «Краснодаргоргаз» уведомило ФИО1 о необходимости самостоятельного ограничения подачи (поставки) и отбора газа в суточный срок, в связи отсутствием заключенного договора на транспортировку газа.

В сентябре 2025г. работники АО «Краснодаргоргаз» произведено пломбирование входного (выходного) патрубка газоснабжения.

ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращался в АО «Краснодаргоргаз».

В письме от 03.10.2025 года АО «Краснодаргоргаз», рассмотрев обращение ФИО1, сообщило ему, что объект используется для предпринимательской деятельности, в связи с чем потребитель (собствениик объекта) обязан заключить договор на транспортировку газа с газораспределительной организацией. Технические требования к газификации объектов осуществляющих коммерческую (профессиональную) деятельность, отличается от требований для газификации жилого дома. Таким образом, в настоящее время нет основания для включения газа.

Из искового заявления следует, что между ФИО1 и АО «Краснодаргоргаз» произошел спор на предмет газоснабжения.

ФИО1, в связи с отключение подачи газа, на основании статьи 10 Гражданского кодекс РФ просит суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечь действий АО «Краснодаргоргаз», нарушающие его право, путем признания незаконными действий ответчика по отключению газа, восстановление подачи газа, взыскав компенсацию морального вреда.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Статьей 2 Закона определено, что поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 были утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 5 Правил установлено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Таким образом, отношения между потребителем-физическим лицом и поставщиком (газоснабжающей организацией) регулируются гражданским договором понятие которого определено в статье 539 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Пунктом 19 Правил установлено, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Согласно статье 18 Закона о газоснабжении, поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем первым статьи 25 Закона о газоснабжении, на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплачивать поставки газа и оказанные услуги.

Действовавшие на дату уведомления Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 в качестве самостоятельных оснований для полного ограничения подачи газа устанавливает отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использования газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации (подпункт «г» пункта 2), а также наличие угрозы жизни и (или) здоровью человека и (или) причинение вреда окружающей среде (подпункт «а» пункта 2).

Так, АО «Краснодаргоргаз» выявлен факт использования объекта в коммерческих целях для осуществления деятельности хостела (гостевого дома) «Градъ»; ивент-агенство Патилэнд и иные коммерческие объекты, о чем размещена информация в информационно-телекоммуникационной сети интернет и является общедоступной.

Договор на услуги по транспортировке газа до газоиспользующего оборудования, установленного на объекте с АО «Краснодаргоргаз» не заключен, услуги по транспортировке газа не оплачиваются.

Обратного в материалы дела стороной истца не представлено.

ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» осуществлены выезд на объект расположенный по адресу: <адрес> и установлено что помещения используются в коммерческих целях под сдачу койко-мест (хостел), а также, что отапливаются от квартиры №, отапливаемая площадь составила - 294 кв.м.; подвал - 76,2 кв.м, (отапливается). Сотрудниками Общества установлено, что газопровод зашит в помещении, имеются технические нарушения, что само по себе является самостоятельным основанием для ограничения подачи газа.

По результатам проверки составлены акты контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа от 25.11.2025, последние подписаны со стороны истца без замечаний и возражений.

Поставка газа в жилые помещения должна осуществляется по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в рамках Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее — Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2008 №549.

Согласно п.1 Правил, они регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, и не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемою в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Буквальное прочтение понятия «абонент», содержащегося в п.3 Правил, подразумевает, что таковым не является юридическое лицо, владеющее жилым помещением на праве собственности либо на ином законном основании.

Однако, ФИО1 использует жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - для ведения предпринимательской деятельности. В соответствии с данными акта проверки обозначенных выше помещений, проведенной представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» 25.11.2025.

В отсутствие заключенного с Обществом как договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, так и договора поставки газа для промышленных объектов.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса РФ и статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений и организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое помещение.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении хостела (гостевого дома) «Градъ»; ивент-агенство Патилэнд и иных коммерческих объектов допускается только после перевода такого помещения в нежилое помещение.

В соответствии с пунктом 22 (1) Правил поставки газа № 162 поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правила, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

Ввиду выявленных нарушений АО «Краснодаргоргаз» произведено ограничение газоснабжения на объекте с предварительным уведомлением потребителя газа.

В соответствии с пунктом 4 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, ограничение отбора газа в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 2 настоящих Правил, производится потребителем в суточный срок со дня возникновения соответствующих оснований. Если потребитель не ограничил отбор газа в случае, предусмотренном подпунктом "а" и "г" пункта 2 настоящих Правил, ограничение подачи (поставки) газа потребителю производится газораспределительной организацией, газораспределительные (газотранспортные) сети и (или) сети газопотребления, которой непосредственно присоединены к сетям потребителя, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем первым статьи 25 с Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплачивать поставки газа и оказанные услуги.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 в пункте 1, закрепляют, что настоящие Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В силу пункта 8 Правил поставки газа № 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 10 Правил поставки газа № 162, предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, договор на услуги по транспортировке газа до газоиспользующего оборудования, установленного на объекте ФИО1 с АО «Краснодаргоргаз» не заключен, услуги по транспортировке газа не оплачиваются, что послужило основанием для вручения уведомления АО «Краснодаргоргаз».

В соответствии с пунктом 11(1) Правил поставки газа № 162, поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

Потребители, использующие газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан освобождены от обязанности заключения договора на услуги по транспортировке газа в связи тем, что в таком случае поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (пункт 6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549).

Таким образом, поскольку газопотребление на объекте осуществляется в целях предпринимательской деятельности Истец как собственник объекта потребитель ресурса (газа) обязан заключить с ООО «Газпром межрегионга Краснодар» договор поставки газа для промышленных объектов, с АО «Краснодаргоргаз» договор на оказание услуг по транспортировке газа.

При таких обстоятельствах, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время объект используется для осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности, а потребителем (собственник объекта) не заключен договор на транспортировку газа с газораспределительной организацией в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, суд не находит оснований для признания незаконными действий ответчика по отключению подачи газа.

В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда также необходимо отказать, поскольку оно является производным от основного требования.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в иске ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о признании действий по отключению газоснабжения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционный суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Судья

Первомайского районного суда города Краснодара Е.Н. Медоева.

Решение изготовлено 23 апреля 2026 года.