Решение № 12-26/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-26/2020

№ 12-26/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

с. Мельниково 15 октября 2020 года

Судья Шегарского районного суда Томской области Бахарев Д.В., рассмотрев жалобу ФИО10 на постановление Административной комиссии Шегарского района № 32 от 27.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Шегарского района от 27.08.2020 ФИО10 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО10 (заявительница) обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Шегарского района от 27.08.2020, указывая, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям. При рассмотрении дела коллегиальный орган не в полной мере оценил представленные доказательства, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ, административная комиссии не предприняла всех необходимых мер по установлению личности виновного лица, поскольку доказанность вины ФИО10 в совершении административного правонарушения построена коллегиальным органом лишь на предположениях свидетелей. Просит постановление Административной комиссии Шегарского района от 27.08.2020 отменить, производство по делу прекратить.

ФИО10, её защитник адвокат Дурова В.В., надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили удовлетворить жалобу.

Потерпевшая ФИО1 надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Представитель потерпевшей адвокат ФИО2 надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин не явки не представил.

Представитель Административной комиссии Шегарского района ФИО3 надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок для подачи жалобы заявительницей не пропущен.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за беспривязное содержание собак.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО10 13.07.2020 в 10 час 35 мин. в районе <адрес> содержала принадлежащую ей собаку черного окраса крупного размера без привязи, о чем ведущим специалистом по благоустройству, ЖКХ и экологии администрации Шегарского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении № 6. Протокол составлен в присутствии ФИО10 и свидетеля ФИО4 ФИО10 от объяснений и подписи в нем отказалась.

В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в указанном протоколе, являющимся доказательством при рассмотрении дела, отсутствуют сведения о потерпевшей, ФИО5 которой не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Объяснения свидетелей ФИО6 которые при рассмотрении дела коллегиальным органом исследовались в качестве доказательств вины ФИО10, отобраны должностным лицом 19.08.2020. Этим же числом составлен и протокол об административном правонарушении в отношении ФИО10, то есть спустя 1 месяц и 6 дней после события административного правонарушения. Материалы дела не содержат сведений о проведении административного расследования, продлении его сроков.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в качестве доказательств вины ФИО10 в совершении административного правонарушения указаны протокол об административном правонарушении № 6 от 19.08.2020, объяснения свидетелей ФИО7 из которых невозможно установить личность и место жительства лица, причастного к совершению административного правонарушения.

Других доказательств, подтверждающих виновность ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, материалы дела не содержат, коллегиальный орган на таковые не ссылается.

Как следует из показаний ФИО8 допрошенных 08.10.2020 в судебном заседании, ФИО10 в период времени, относящийся к событию административного правонарушения (13.07.2020) и до указанного события, собаку, в том числе крупной породы черного окраса по адресу: <адрес> не содержала. Эти обстоятельства также подтверждаются протоколами опроса ФИО9 фототаблицей.

Как следует из ответа ОГБУ «Шегарское районное ветеринарное управление» ФИО10 по вопросу регистрации собаки в качестве владельца не обращалась.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Проанализировав все доказательства по делу, прихожу к выводу о недоказанности вины ФИО10 и отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО10 на постановление Административной комиссии Шегарского района № 32 от 27.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Шегарского района № 32 от 27.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Бахарев

Верно

Судья