Решение № 2-13/2020 2-13/2020(2-228/2019;)~М-220/2019 2-228/2019 М-220/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-13/2020

Дело №

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2020 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ю.Н. Бушуева,

при секретаре С.В. Стяжкиной,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

представителя ответчиков адвоката И.Н. Воробьевой по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Куменского сельского поселения Куменского района Кировской области к ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании права муниципальной собственности на земельные доли по колхозу «Правда», земельный участок №, признанные невостребованными,

установил:

Истец с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании права муниципальной собственности Куменского сельского поселения Куменского района Кировской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, указывая, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. На основании указанных нормативных актов 21.12.1992 Администрацией Куменского района Кировской области было принято постановление № «Об утверждении проектов перераспределения земель», в том числе по колхозу «Правда». Участок колхоза «Правда» предоставлен бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по колхозу в количестве 189 граждан. Размер земельной доли каждому составил – 8,59 га (250,7 балло/гектаров). На основании указанных постановлений были выданы документы, удостоверяющие права граждан на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок согласно кадастровой выписке ФГИС ЕГРН имеет кадастровый номер № и площадь 6993638 кв.м (изменилась в результате выделов земельных участков). Категория: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Администрация поселения составила список собственников земельных долей по колхозу «Правда» в количестве 80 человек, чьи доли могут быть признаны невостребованными на основании пунктов 1и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку никто из них своими долями не распорядился с момента возникновения права и до настоящего времени.

Указанный список опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете областной газете «Вятский край», выпуск от 22.06.2019 № 25, на официальном сайте поселения в сети «Интернет», также данный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

Администрацией Куменского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности, которые были извещены в установленном порядке о его проведении 22.09.2019. Это также осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Вятский край», выпуск от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № и на официальном сайте поселения в сети «Интернет», и размещения на досках объявлений в <адрес> у магазина ТПС, в <адрес> у здания ФАП, в <адрес> у магазина ТПС, расположенных на территории Куменского поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорных долей не поступали. Ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Куменского сельского поселения в силу п.7 ст.12.1 получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия Постановления администрации Куменского сельского поселения от 22.10.2019 № 34 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывших колхозов «Правда» и «Восход».

Согласно расчёту от ДД.ММ.ГГГГ площадь невостребованных земельных долей по колхозу «Правда», земельный участок кадастровый №, составила 455,27 га (13287,10 балло/гектаров).

Просят с учетом, уточнений (определение Куменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) прекратить право собственности 12 ответчиков на 12 долей в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Правда» Куменского района (кадастровый №, местоположение: Кировская область, р-н Куменский, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства). Признать право муниципальной собственности Куменского сельского поселения на 53 невостребованные земельные доли, принадлежавшие ответчикам и умершим, общим размером 455,27 га (13287,10 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, расположенный: Кировская область, р-н Куменский, МО категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,

Представитель истца ФИО1, уточненные исковые требования поддержала.

Учитывая, что ответчики ФИО7, ФИО9, ФИО10 извещались о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, и конверты с судебными документами возвращены с отметкой «истек срок хранения», суд в соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением от 15.01.2020 назначил адвоката Л.В. Симонова в качестве представителя указанных ответчиков.

Адвокат И.Н. Воробьева - представитель ответчиков ФИО7, ФИО9, ФИО10 пояснила, что исковые требования она не признает, так как не уполномочена на это ответчиками.

Ответчики: ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО12, ФИО11 в судебное заседание не явились, в направленных письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчикам разъяснены и понятны, о чем указано в заявлениях.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что в случае признания ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ следует, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчики ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО12, ФИО11 признали исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц, суд принимает признание иска каждым из ответчиков и удовлетворяет предъявленные к указанным ответчикам исковые требования в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству на основании данных, представленных органами записи актов гражданского состояния, установлено несоответствие в написании имен, отчеств умерших лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными: ФИО13, ФИО16, ФИО14, ФИО15, правильное написание по данным ЗАГС – ФИО13, ФИО16, ФИО14, ФИО15.

В связи с чем, истцы ходатайствуют при вынесении решения учесть данное обстоятельство.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 указанной статьи).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 указанной статьи).

Порядок составления органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», порядок его опубликования и утверждения регламентированы п.п. 3, 4, 5, 6, 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Куменского района Кировской области от 21.12.1992 № 147 было проведено распределение земель в колхозе «Правда» Куменского района. В коллективно-совместную собственность бесплатно переданы земли колхоза «Правда» в размере 1621 га Утвержден список собственников земельных долей в количестве 189 граждан, размер земельной доли составил 8,59 га. (250,7 балло/гектаров).

Таким образом, собственниками земельных долей колхоза «Правда» Куменского района Кировской области числилось 189 человек.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости земельный с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение: Кировская область, р-н Куменский, МО (не определено), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, имеет площадь 6993638 кв.м. В единое землепользование входят обособленные (условные) участки с кадастровыми номерами (площадями): №.

На основании п.п. 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 74 земельных долей не могут быть признаны невостребованными, поскольку собственники ими распорядились. Это подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации в областной газете «Вятский край», выпуск от 22.06.2019 № 25, и на сайте Куменского района (kumensky.ru) в разделе администрации поселений – новости Куменского сельского поселения 20.06.2019.

Такой список также размещён ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах, расположенных на территории поселения по адресам: <адрес> на доске объявлений у магазина ТПС, в <адрес> у здания ФАП, в <адрес> у магазина ТПС.

Таким образом, требования закона о порядке опубликования списка невостребованных земельных долей, полностью соблюдены.

Установлено, что на момент опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступили.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Куменского сельского поселения было инициировано проведение общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, о чем участники были извещены в установленном порядке через средства массовой информации в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения, опубликованы извещения в областной газете «Вятский край», выпуск от 22.06.2019 № 25, на сайте Куменского района (kumensky.ru) в разделе администрации поселений – новости Куменского сельского поселения 20.06.2019 и на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

В связи с тем, что в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании не явился ни один участник долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности не могло считаться правомочным принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей (акт от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п. 7 ст. 12 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно.

Это право было осуществлено путем принятия постановления администрацией Куменского сельского поселения Куменского района Кировской области от 22.10.2019 № 34 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно расчёту площади невостребованных земельных долей указанная площадь составляет 455,27 га. и 13287,10 балло/гектаров.

Из материалов дела следует, что на имущество умерших: ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО25, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО15, ФИО30, ФИО31, ФИО32, В.А.. Хитриной, ФИО34, ФИО12 наследственные дела не заводились.

Материалами дела подтверждено принятие наследства на имущество умерших собственников земельных долей ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО13, ФИО42, ФИО43, ФИО16, ФИО44, ФИО11, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО47, ФИО48, ФИО49. Ни кому из наследников свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок не выдавалось.

Судом установлено, что часть собственников земельных долей, которые в настоящее время живы, до сих пор не распорядились своими земельными долями в том смысле, который этому придает ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в частности: не зарегистрировали право собственности на доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Поэтому, суд приходит к выводу, что земельные доли указанных лиц являются невостребованными и на эти земельные доли должно быть признано право муниципальной собственности.

Также невостребованными являются и земельные доли, собственники которых умерли, а к нотариусу после смерти вышеуказанных лиц никто из наследников с заявлением о выдаче свидетельства на наследство не обращался.

Согласно материалам дела, на имущество некоторых умерших собственников земельных долей заведены наследственные дела, и наследники не получили свидетельства о праве на наследство на земельные доли.

Между тем, указанные земельные доли, перешедшие по наследству, по мнению суда, следует также признать невостребованными, в силу следующего.

Все наследники, которые могли унаследовать земельные доли, наследственных прав в отношении земельных долей, в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не оформили до настоящего времени и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована (ст. 12.1 Закона об обороте).

Кроме того, указанные наследники не обращались в администрацию сельского поселения с заявлением о необоснованности включения их долей в список невостребованных земельных долей.

При этом в данном случае не имеет правового значения, что закон связывает возникновение права собственности на наследственное имущество со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, поскольку сам по себе факт принятия наследства, в том числе и на земельную долю, не свидетельствует о распоряжении долей и об ее использовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации Куменского сельского поселения Куменского района Кировской области удовлетворить.

Принять признание иска ответчиками ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО12, ФИО11.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, на 1 долю; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 долю; всего на 12 долей в праве общей собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь: 6993638 кв.м.

Признать право муниципальной собственности Куменского сельского поселения Куменского района Кировской области на 53 доли общей площадью 455,27 га (13287,10 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь: 6993638 кв.м., ранее находившихся в собственности следующих граждан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, 1 доля; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля; ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО36, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО20, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО37, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО38, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ. 1 доля; ФИО50, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО40, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО23, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО41, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО24 умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО42, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО43, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО25, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО25, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО26, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО44, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО27, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО28, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО29, умершей 24,10.2012, 1 доля; ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО30, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО45, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО31, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО32, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО46, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО47, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО33, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО47, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО48, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО51, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля; ФИО49, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1 доля.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Куменского сельского поселения <адрес> Кировской на вышеуказанные 53 доли общим размером 455,27 га (13287,10 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, р-н Куменский, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь: 6993638 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Куменский районный суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Ю.Н. Бушуев