Решение № 2-637/2024 2-637/2024~9-554/2024 9-554/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-637/2024

Дело № 2-637/2024УИД № 41RS0003-01-2024-000894-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск 23 декабря 2024 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретарях судебного заседания Мясищевой Е.Э., Козыревой Н.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация ВГО) предъявила в суд исковое заявление к ФИО3, ФИО4, в котором просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>А, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес>А по <адрес> в городе Вилючинске Камчатского края. Указанное жилое помещение представлено ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы о предоставлении данного жилого помещения в администрации ВГО отсутствуют. Согласно поквартирной карточке паспортного стола управляющей организации ООО «Юново», до настоящего времени в данном жилом помещении зарегистрированными значатся члены семьи нанимателя: дочь – ФИО3, дочь – ФИО4, в поквартирную карточку данные об основаниях предоставления ответчикам спорного жилого помещения не внесены. Договор социального найма с ФИО3, ФИО4 не заключался, какие-либо документы подтверждающие предоставление указанной квартиры ответчикам у истца отсутствуют. Фактическое местонахождение граждан, состоящих на регистрационном учете по данному адресу, неизвестно. В ходе проведения осмотра спорного жилого помещения установлено, что жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии и не используется гражданами для проживания, входная дверь и окна забиты. Ответчики плату за найм спорного жилого помещения не вносят, вместе с тем сохраняют в нем регистрацию, которая нарушает права истца как собственника и препятствует осуществлению права пользования и распоряжения жилым помещением, при этом, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО8 на учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, при администрации ВГО, не состоят.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования о признании ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>А, <адрес>, поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала. По существу иска пояснила, что спорную квартиру получал её отец, как военнослужащий, однако ордер на квартиру утрачен. В данной квартире зарегистрирована она и ее дочь – ФИО4 Квартира нуждается в капитальном ремонте, в связи с чем она вынужденно временно проживает в другом жилом помещении. Договор социального найма квартиры она заключила только во время рассмотрения в суде данного гражданского дела, поскольку полагала, что проживала в данном жилом помещении на законных основаниях. В настоящее время после заключения договора социального найма, она займется капитальным ремонтом квартиры. Всю задолженность по квартплате она погасила. Её дочь – ФИО4, в настоящее время также временно проживает в другом жилом помещении, но после проведения ремонта, намерена проживать в спорной квартире, поскольку иного жилья не имеет.

Ответчик ФИО4 о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, заявлений, ходатайств в суд не направила.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В соответствии с части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 212 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно частям 2, 5 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями статьей 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со статьей 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статьи 301, 304 ГК РФ указывают, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в том числе и тех, которые не связаны с лишением владения.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: Камчатский край, город Вилючинск <адрес>А, является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, (л.д. 11).

В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава-л.д. 19-50).

Из поквартирной карточки и копии паспорта ФИО3 следует, что ответчики: ФИО5 (ФИО2) С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении по адресу: г. Вилючинск, <адрес>А, <адрес>, выданного ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 70, 76).

Из акта о фактическом проживании (не проживании) в жилом помещении следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией из числа сотрудников администрации ВГО осуществлен выезд для осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, г. Вилючинск Камчатского края, в ходе которого установлено, что входная дверь и окна забиты, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии и не используется гражданами для проживания. Приобщены фотографии подтверждающие данные обстоятельства (л.д. 15-17).

Из акта о фактическом проживании (не проживании) в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УК ООО «Юново», следует, что по адресу: <адрес>А, <адрес>, г. Вилючинск Камчатского края фактически никто не проживает, квартира разбита. ФИО3, ФИО4 проживают по адресу: <адрес>А, <адрес>, г. Вилючинск Камчатского края. При неоднократном посещении <адрес> ФИО3 и ФИО4 застать не удалось (л.д. 71).

Из сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, следует, что ответчику ФИО3 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, литера А, <адрес>. При этом имеются ограничения права и обременение объекта недвижимости в виде запрещения регистрации. У ответчика ФИО4 права на имеющиеся объекты недвижимости на территории РФ не зарегистрированы (л.д. 80, 81, 96-97, 99- 101).

Таким образом, материалами дела и пояснениями ответчика подтверждено, что ответчики в жилом помещении по адресу: <адрес>А, <адрес> г. Вилючинске Камчатского края длительное время фактически не проживают, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на август 2024 года образовалась задолженность за найм указанного жилого помещения в размере 24 888 рублей 22 копейки, которая добровольно погашена ответчиком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 107).

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ, одним из условий осуществления гражданами права на жилище является в установленном порядке предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье ответчиков, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Согласно поквартирной карточке спорное жилое помещение предоставлено семье истца на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на законных основаниях.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО8 на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, при администрации Вилючинского городского округа, не состояли (л.д. 18).

В судебном заседании также установлено, что спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, входная дверь и окна забиты, отопление и электроэнергия отключены, в связи с чем, является непригодным для проживания, что свидетельствует о наличии препятствий в пользовании жилым помещением.

Из пояснений ФИО3 также следует, что иного жилого помещения для проживания она и её дочь – ФИО4 на территории постоянного проживания в г. Вилючинск, не имеют. Как следует из материалов дела принадлежащая ФИО3 1/2 доля жилого помещения, расположенного в <адрес> имеет обременения в виде запрета регистрации, в связи с чем, возможность зарегистрироваться в нем по месту жительства отсутствует.

В свою очередь, в спорном жилом помещении ответчик намерена произвести капитальный ремонт и в последующем проживать в нем, задолженность по оплате коммунальных услуг на момент рассмотрения данного спора, отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ между ней как нанимателем, и собственником спорного жилого помещения – администрацией Вилючинского городского округа, заключен договор социального найма №, согласно которому ФИО3 и члену её семьи – ФИО4 данная муниципальная квартира передана в бессрочное владение и пользование на условиях договора социального найма.

Таким образом, истцом добровольно в период рассмотрения настоящего гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ заключен с ответчиками новый договор социального найма спорного жилого помещения, в силу чего основания предусмотренные ч. 3 ст. 83 ЖК РФ для расторжения указанного договора социального найма отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>А, <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 27 декабря 2024 года.

Председательствующий подпись