Решение № 2А-132/2026 2А-132/2026~М-11/2026 А-132/2026 М-11/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-132/2026

Дело №а-132/2026

УИД 24RS0003-01-2026-000031-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 25 марта 2026 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению председателя ликвидационной комиссии администрации ФИО5 к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Председатель ликвидационной комиссии <адрес> края обратился в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительного сбора, мотивируя свои требования тем, что решением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № на администрацию Еловского сельсовета была возложена обязанность оборудовать вход в здание по адресу: <адрес> пандусом с поручнями, вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля. Определением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была представлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> выполнила вышеуказанное решение суда, о чем свидетельствует прекращение исполнительного производства. Однако в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, требования исполнительного документа были исполнены не в срок установленный судебным приставом исполнителем. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в сумме 50000 руб. В настоящее время на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №р Балахтинско-Новоселовского окружного Совета депутатов «О ликвидации администрации <адрес><адрес>» идет процесс ликвидации администрации <адрес>, денежные средства для оплаты исполнительского сбора в администрации Еловского сельсовета отсутствуют, так как местный бюджет не утверждался и финансирование администрации Еловского сельсовета прекращено. В силу изложенного просит суд освободить администрацию Еловского сельсовета <адрес> от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 руб. взыскиваемого по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор <адрес> ( л.д.2-3).

Определением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГУФССП России по <адрес> ( л.д.35-36).

В судебное заседание представитель административного истца Председатель ликвидационной комиссии <адрес><адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, ГУФССП России по <адрес>, а так же прокурор <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 01.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании решением Балахтинского районного суда от 23.03.2023 года исковые требования прокурора <адрес> были удовлетворена. На администрацию Еловского сельсовета <адрес> возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать вход в здание по адресу: <адрес> пандусом с поручнями; оборудовать вход в здание по адресу: <адрес> вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля. Решение вступило законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 14).

Определением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Еловского сельсовета <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

На основании решения Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС № ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 19-20, 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника - <адрес><адрес> в пользу взыскателя прокурор <адрес> с предметом исполнения – обязать администрацию <адрес><адрес> в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать вход в здание по адресу: <адрес> пандусом с поручнями; оборудовать вход в здание по адресу: <адрес> вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля. Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления направлена администрации Еловского сельсовета <адрес> посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 21, 22, 42-44).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передан для исполнения в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России (л.д. 22 обр. сторона, 45).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №-ИП, с присвоением номера исполнительного производства – №. (л.д. 23, 46).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании с должника – <адрес><адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с установлением нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23 обр. сторона- 24,47-48, 49).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Копия постановления направлена администрации <адрес><адрес><адрес> посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 25, 50, 51).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника – администрации <адрес><адрес> предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Без установления срока для добровольного исполнения. Копия постановления направлена администрации Еловского сельсовета <адрес> посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 26, 27, 52-53, ).

Поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не располагал информацией об исполнении должником требований исполнительного документа, следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе был вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, что соответствует требованиям ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 14 и ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве".

Однако, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что администрацией <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключён муниципальный контракт № на приобретение металлического пандуса для инвалидов (л.д. 28-30).

Также администрация Еловского сельсовета оборудовала вход в здание по адресу: <адрес> вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, что подтверждается фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 31-32).

Данные обстоятельства объективно подтверждают исполнение решения Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией <адрес><адрес> требования предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа, кроме того, в настоящее время на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №р Балахтинско-Новоселовского окружного Совета депутатов «О ликвидации администрации Еловского сельсовета <адрес>» (л.д. 11), идет процесс ликвидации администрации Еловского сельсовета, денежные средства для оплаты исполнительного сбора в администрации <адрес> отсутствуют, т.к. местный бюджет не утверждался и финансирование администрации <адрес> прекращено, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для освобождения Администрации <адрес><адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования председателя ликвидационной комиссии администрации <адрес><адрес> ФИО4 удовлетворить.

Освободить Администрацию <адрес><адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России отДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026 года