Решение № 2А-183/2020 2А-183/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-183/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

15 апреля 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-183/2020 (75RS0010-01-2020-000545-03) по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю) ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления автотранспортным средством,

установил:

Судебный пристав-исполнитель МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2

В обоснование исковых требований указано, что на исполнении в МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 3708/18/75031, возбужденное на основании исполнительного документа — постановления Читинской таможни № <данные изъяты> от 07.09.2012 г. о взыскании с должника ИП ФИО2 в пользу Читинской таможни денежных средств в размере 2 520 938 руб. 88 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 3708/18/75031 ФИО2 получил лично 09.04.2018 г. Однако в установленный в постановлении пятидневный срок, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, не предоставил.

В связи с не исполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 175 603 руб.

21.01.2020 г должнику ФИО2 вручено предупреждение о том, что в случае неисполнения им требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обратиться в суд с заявлением об установлении ему временного ограничения на пользование им специальным правом в виде управления автотранспортным средством.

Требования исполнительного документа ФИО2 не исполнены, сумма долга с учетом принудительного списания денежных средств со счета, открытого на имя должника в кредитной организации, составляет 2 521 826 руб. 83 коп., в том числе: сумма основного долга - 2 346 223 руб. 15 коп., сумма исполнительского сбора - 175 603 руб. 68 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 64, 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», административный истец просит суд установить ФИО2, <данные изъяты> временное ограничение на пользование специальным правом управления автотранспортным средством до исполнения обязательств в полном объеме по исполнительному производству № 3708/18/75031, возбужденному на основании исполнительного документа — постановления Читинской таможни от 07.09.2012 г. № <данные изъяты>.

Надлежаще извещенные административный истец, административный ответчик, представитель заинтересованного лица Читинской таможни в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В суд административным ответчиком представлено пояснение о том, что у него в пользовании транспортных средств не имеется.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с п. п. 1 - 5 ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об ограничении на пользование должником специальным правом, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю 14 марта 2018 года на основании исполнительного документа – постановления Читинской таможни от 07.09.2012 г. № <данные изъяты> о взыскании с ИП ФИО2 таможенных платежей, процентов и пеней в размере 2 520 938 руб. 88 коп. возбуждено исполнительное производство № 3708/18/75031. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ФИО2 лично.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии с п. 2 ч.14 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с повторным предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Вместе с тем, в п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, следует надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени не исполнил, доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не предоставил.

В связи с не исполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 175 603 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 3708/18/75031, со счета ФИО2 принудительно списано 162 400 руб. 84 коп. Платежным поручением от 25.11.2019 г. № <данные изъяты> указанные денежные средства перечислены взыскателю в счет погашения долга.

21.01.2020 г. ФИО2 получено предупреждение от 14.01.2020 г. о том, что в случае неисполнения им требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обратиться в суд с заявлением об установлении ему временного ограничения на пользование им специальным правом в виде управления автотранспортным средством.

Из ответа начальника ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району, ФИО2, <данные изъяты>, имеет водительское удостоверение <данные изъяты> категории <данные изъяты>», выданное <данные изъяты>.

Поскольку общая сумма задолженности ФИО2 превышает 10 000 руб., требования исполнительного документа в установленные для добровольного исполнения сроки должник не исполнил, задолженность длительное время не оплачивает, должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, доказательств, подтверждающих уважительных неисполнения требований исполнительного документа, ФИО2 не представлено, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются установленные законом основания и условия для применения в отношении административного ответчика такой меры принудительного исполнения как временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая размер подлежащих взысканию платежей и пени, длительность неисполнения обязанности по их оплате, соответствующими цели понудить должника к исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, лежит на административном ответчике. Таким образом, обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, отсутствуют.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него в пользовании каких – либо транспортных средств правового значения для рассматриваемого дела.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административный иск судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами в отношении должника ФИО2, <данные изъяты> имеющего водительское удостоверение номер <данные изъяты> категории <данные изъяты> выданное <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству № 3708/18/75031, возбужденному на основании постановления Читинской таможни от 07.09.2012 г. № 10612000/11.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина