Решение № 2-1867/2021 2-1867/2021~М-389/2021 М-389/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-1867/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,

при секретаре Сахон Т.Д.,

с участием истцов прокурора города Новокузнецка Б., К.,

представителя третьего лица К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19 марта 2021 г. дело по иску прокурора г. Новокузнецка в интересах К. к администрации г. Новокузнецка о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новокузнецка обратился в суд с иском в интересах К. к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Новокузнецка проведена проверка по факту нарушения ее права на обеспечение жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей.

В ходе проведения проверки установлено, что К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по своему правовому статусу является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ отец К. – П. в отношении несовершеннолетней дочери лишен родительских прав, мать К. - К. умерла ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К. воспитывалась в МКОУ «детский дом «Остров Надежды», куда была определена на основании приказа Управления опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа начальника Управления опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ К. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На основании приказа Управления опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на вступление в брак» К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировала брак с С. В настоящий момент К. состоит в списке под номером 1151. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, приобрести жилье за свой счет возможности не имеет.

Просит обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить К., ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Истец К. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка К., действующая на основании доверенности, возражала против заявленного требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Согласно п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В целях реализации отдельных положений статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Кемеровской области принят Закон от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что К., ДД.ММ.ГГГГ является лицом, оставшимся без попечения родителей. Её отец П. решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, мать К. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МП «МЖЦ» на К. документы на приватизацию жилого помещения в г. Новокузнецке не оформлялись.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии К. является собственником ? доли в праве собственности на квартиру площадью <данные изъяты> м, расположенную по адресу: <адрес>.

По сведениям филиала № БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района К. по документам инвентаризации по городу Новокузнецку, владельцем частного дома не значится.

В настоящее время К. включена в «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», что подтверждается приказом Управления опеки и попечительства администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчиком признается наличие у истца особого социального статуса и право на обеспечение жилым помещением в установленном законом порядке.

До настоящего времени жилое помещение К. не предоставлено.

Суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Необходимо отметить, что, несмотря на то, что с 1 января 2013 года закон не содержит указаний на предоставление указанной категории граждан жилья вне очереди, но из буквального содержания приведенных выше правовых норм следует, что благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным лицам, в частности, по достижении ими возраста 18 лет.

Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору найма, что предполагало возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. А такое право у истца уже возникло в связи с достижением совершеннолетия, но не реализовано ею до настоящего времени.

Таким образом, федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты Кемеровской области очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают.

Как разъясняется в п. 8 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 г., обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

С учетом изложенного заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Согласно п. 3 ст. 5 вышеназванного Закона Кемеровской области от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

В п. 1 ст. 7 названного Закона Кемеровской области предусмотрено, что норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка № 7/57 от 27.09.2005г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.

То обстоятельство, что К. собственником квартиры по <адрес>, не дает суду оснований для отказа в иске, так как на долю К. приходится <данные изъяты> м2 общей площади (<данные изъяты>), что является менее учетной нормы предоставления жилого помещения в городе Новокузнецке.

Согласно названным положениям нормативных актов истцу должно быть предоставлено жилое помещение в виде квартиры специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 13 кв.м. и не более 33 кв.м общей площади.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в виде квартиры специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 13 кв.м. и не более 33 кв.м общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Н.В. Вихорева

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Новокузнецка Кемеровской области в деле №