Постановление № 5-110/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-110/2020

№5-110/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 22 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., с участием ФИО1, его защитника – адвоката Шемильханова Х.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2020 года в 17 часов в ходе проведения внеплановой проверки по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что он с 01 по 20.02.2020 незаконно допустил к трудовой деятельности качестве администратора гражданина <адрес> ФИО11 не по указанной в его патенте профессии (подсобный рабочий), нарушив п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015 №24.

ИП ФИО1 и его защитник в судебном заседании по сути вину во вменяемом правонарушении признали, ФИО1 показал, что он действительно осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Планета одежда обувь». Он принял на работу своего брата ФИО10., при этом не знал, что на работу можно принимать только по профессии, указанной в патенте. При этом просил учесть, что он, ФИО12 лишь один раз расписался как администратор при изъятии одежды в его магазине сотрудниками полиции. Просили применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, учесть при этом тяжелое материальное положение, вызванное экономической и эпидемиологической ситуацией, наличие на иждивении ФИО1 малолетнего ребенка и супруги, которая не работает.

Допрошенная в судебном заседании качестве свидетеля инспектор ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО13 пояснила, что 20.02.2020 она и другие сотрудники ОВМ прибыли в магазин «Планета Одежды Обувь», где увидели, что ФИО14 работает не подсобным рабочим, а разъясняет покупателям ассортимент товара и т.д. При опросе ФИО15. показал, что работает с 01.02.2020 у своего брата администратором, в то время, как патент ему выдан по профессии подсобный рабочий.

Выслушав участников, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Представленными материалами дела подтверждается нарушение миграционного законодательства при привлечении ИП ФИО1 иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии администратора в магазине «Планета Одежда Обувь» по адресу: <адрес>, а именно гражданина <адрес> ФИО16

Из объяснений ФИО17 от 20.02.2020 следует, что он является гражданином <адрес>, работает администратором у своего брата ИП ФИО1 в магазине «Планета Одежда Обувь» по адресу: <адрес>. В его, ФИО18., обязанности входит распаковка и прием товара, консультирование покупателей.

Согласно патенту, выданному ФИО19 19.07.2019, он ему выдан по профессии подсобный рабочий.

Часть первая статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии, не указанном в разрешении на работу или патенте, если разрешение или патент содержат сведении о профессии.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015 № 24, во исполнение пункта 29 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановлено указывать в патенте, выдаваемом на территории Ульяновской области иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление трудовой деятельности, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности).

Данные нормы законодательства предпринимателем не соблюдены. ИП ФИО1 фактически допустил к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> ФИО20 по профессии администратора, у которого в патенте указана профессия подсобный рабочий.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, если разрешение или патент содержат сведения о профессии.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. При этом в соответствии с примечанием, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания предпринимателю суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, коими признает фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка и неработающей супруги, а также материальное положение.

Учитывая изложенное, а также доводы предпринимателя в части назначения административного наказания и о финансовом положении предпринимателя, суд полагает возможным не назначать ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, а назначить административное приостановление деятельности магазина «Планета Одежда Обувь» по адресу: <адрес> сроком на 15 суток, так как, по мнению суда, указанное наказание достигнет целей административного наказания и будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности суд не усматривает. Оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку предпринимателем нарушено требование миграционного законодательства, регулирующего порядок и условия пребывания и работы иностранных граждан.

При этом суд учитывает, что срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек, в связи с чем ходатайство защитника ИП ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Планета Одежда Обувь» по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.Н. Чебукина