Решение № 2-1404/2019 2-1404/2019~М-1290/2019 М-1290/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1404/2019

Мотивированное
решение составлено 17.01.2020г.

Дело № 2 – 1404 / 2019 УИД 76RS0023-01-2019-001636-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волчковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

РешениемУПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.06.2019 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

ФИО1 обратился в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии, полагая, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж ряд периодов его работыэлектрогазосварщиком (электросварщиком, сварщиком).

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.06.2019 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы данные обезличены и назначить досрочную страховую пенсию с 26 августа 2020 года – с момента достижения 55-летнего возраста.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Истец пояснил, что во все периоды работал в течении полного рабочего дня, на полную ставку. Отсутствие кода льготы в периоды работы с данные обезличены в выписке из ИЛС по мнению истца не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, так как обязанность представлять сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанности работодателя. 26 августа 2020 года ему исполнится 55 лет и с этого времени имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что действующее законодательство не предусматривает возможность назначения пенсии с даты, которая наступит в будущем.

Представитель третьего лица ОАО Тракторная компания «Волгоградский тракторный завод» в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются газосварщики и электросварщики вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-116200); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец 22.02.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления ПФР в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.06.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400 - ФЗ от 28.12.2015 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

В специальный стаж истца не включены периоды его работы данные обезличены, с учетом этого специальный стаж истца определен - 10 лет 2 месяца 21 день при требуемом специальном стаже для мужчин в 55 лет - 12 лет 6 месяцев, вназначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст. 1ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Из трудовой книжки истца следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 принят в данные обезличены, 23.09.2002 г. уволен (л.д. 17-18).

01.10.2002года ФИО1 принят на работу в данные обезличены, 01.04.2004 года данные обезличены, 28.02.2005 года уволен в связи с переводом в данные обезличены» ( л.д.18).

Вышеуказанные периоды работы частично включены в специальный стаж истца в связи с отражением работодателем льготного кода работы, а именно: периоды с данные обезличеныданные обезличены и с данные обезличеныданные обезличены»), т.е. периоды работы на данных предприятиях с льготным кодом работодателем отражены частично, хотя и в не включенные периоды истец работал в тех же должностях, сведений об изменении характера его работы в указанные периоды не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период его работы данные обезличены г. в данные обезличены ремонту и накладке технологического оборудования «Газэнергонакладка» в должности газоэлектросварщика и период работы с данные обезличены г. в данные обезличены

Период работы истца с данные обезличены года в должности данные обезличены по мнению суда,не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в указанной должности в течение полного рабочего дня истцом представлено не было.

В период данные обезличены года ФИО1 работал в должности данные обезличены что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ответу на запрос данные обезличены» о выдаче справки, подтверждающей льготный характер работы ФИО1 за период работы на Волгоградском транспортном заводе с данные обезличены., профессии слесаря механосборочных работ и сварщики аргоно-дуговой сварки пенсионировались на общих основаниях.

При данных обстоятельствах, периоды работы истца данные обезличены. включению в специальный стаж, по мнению суда, не подлежат.

С учетом включенных судом периодов работы, право истца на назначение пенсии возникнет с 26.08.2020г. – момента достижения 55-летнего возраста. Однако, действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность назначения пенсии на будущее время, поэтому в удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии с 26.08.2020г. суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.06.2019г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с данные обезличены

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с данные обезличены.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с данные обезличены., назначении досрочной страховой пенсии с 26 августа 2020 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова